各地發力“促消費” 推動經濟持續復甦

　　在近期召開的地方兩會上，消費提質擴容成為重要議題。多地設定了2021年社會零售品銷售總額具體增速目標。目標增速在10%以上的有海南、廣西、山西、雲南、四川等地；河南、安徽、寧夏、陝西、重慶、甘肅等地也將這一目標定在7%以上。在具體政策安排上，夯實基礎性消費、壯大新興消費、提振農村消費等成為重點工作，免税店、國際消費中心建設等成為重要發力點。

　　2021年是“十四五”開局之年，需要在構建新發展格局中“邁好第一步，見到新氣象”。因此，各地在推動經濟發展的舉措中，將消費作為重中之重，有助於推動經濟結構轉型升級，實現經濟高質量發展。

　　收入是消費的前提，有了穩定可持續的收入增長，才能讓居民放心地消費。2020年，全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素後實際增長2.1%，與經濟增長基本同步；在經濟恢復和就業優先政策的支撐下，城鎮新增就業1186萬人，比預期900萬人的目標增長了不少，城鎮調查失業率和登記失業率都在預期目標之下；人均國內生產總值連續兩年超過1萬美元，穩居中等偏上收入國家行列，與高收入國家發展的差距繼續縮小……這些都為進一步提振消費夯實了基礎。

　　2020年，網絡購物、遠程辦公、在線教育、互聯網診療等新型消費業態模式的加速湧現，大大拓展了消費場景，有效保障了居民日常生活需要，推動了國內消費信心恢復，促進了經濟企穩回升。但不容忽視的是，新型消費發展還存在基礎設施不足、服務能力偏弱、監管規範滯後等短板和問題。只有繼續加快推動新型消費擴容提質，促使國內大循環更加順暢，形成對全球資源要素的引力場，才能推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　另外，在各地的規劃中，提振農村消費被提上重要日程。2019年，全國鄉村消費品零售額達60332億元，增長9%，比城鎮消費品零售額增速高了1.1個百分點。2020年，儘管受到新冠肺炎疫情衝擊，鄉村消費市場依然表現出較強韌性，全年鄉村消費品零售額52862億元，部分地區增速由負轉正，助力全國消費穩步復甦。

　　從未來發展看，我國農村消費增長的潛力依然很大。一方面，隨着農村流通基礎設施的不斷完善，農村消費者可以更加便利地購買到與城市消費者同樣的商品，這會提高人們的購買意願，給農村消費市場增添新動力。另一方面，隨着農村消費觀念的更新，農村消費需求升級將會提速，家電、家居、汽車等大件商品的購置和換新需求將給農村消費市場帶來一輪新機遇。

　　消費需求是最終需求，既是生產的最終目的和動力，也是人民對美好生活嚮往的直接體現。對於各地來説，要進一步轉變促進消費的思路，多從體制機制層面入手，用市場化的辦法釋放消費潛力。如此，才能不斷為經濟高質量發展注入新動能。（註冊税務師、經濟日報-中國經濟網專欄作者 李寧）

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