全球就業市場復甦面臨嚴峻考驗
外匯天眼APP訊 : 當地時間6月30日，總部位於瑞士日內瓦的國際勞工組織發佈《監測報告：新冠肺炎與勞動世界》（第五版）。報告指出，新冠肺炎疫情對勞動世界的影響遠超之前的評估，勞動力市場難以恢復到疫情前水平。
當前，全球累計新冠肺炎確診病例已超1000萬例，疫情對於全球就業市場的衝擊範圍之廣、規模之大、影響之深都超出預期，各國面臨嚴峻考驗。國際勞工組織呼籲各國有所作為，擺脱就業危機。
就業形勢不容樂觀
疫情對就業的影響在全球範圍內普遍存在。過去幾周，全球許多地區的就業狀況不斷惡化，發展中國家尤甚。
根據國際勞工組織的報告，從地域看，美洲就業挑戰最為嚴峻，第二季度工作時間減少了18.3%，相當於7000萬人失業，受影響僱員比例超過四成。歐洲和中亞地區緊隨其後，亞洲太平洋地區、阿拉 伯國家和非洲也受到了不同程度的影響。
從國別看，美國受衝擊的嚴重程度最甚。美國勞工統計局數據顯示，5月，美國就業人數佔成年人口的比例驟降至52.8%，這意味着47.2%的美國成年人沒有工作。隨着疫情引發多個行業停工，這一數據從1月61.2%的高點急劇下降。
美國參議院多數黨領袖麥康奈爾表示，應在疫情期間繼續使用失業保險這一基本保護措施。不過，目前美國失業救濟發放情況並不樂觀。美國財政部6月30日數據顯示，6月美國財政部發放了1085億美元失業救濟金，為2005年以來最高紀錄。即便如此，根據每週失業申請人數和平均失業救濟金計算結果，6月共應支付1412億美元失業救濟金，實際支付金額依然存在缺口。根據相關計算，3月以來，失業金缺口約為1053億美元。
5月美國非農就業人數出現250萬大增後，美國經濟學家曾預計，6月將繼續增加315萬，實現有史以來最大的單月就業增幅。但由於疫情反彈，美國至少16個州已經暫停重啓經濟的計劃。德意志銀行首席經濟學家斯洛克認為，要想讓就業人口比回到2000年的峯值，美國需要創造3000萬個就業崗位。
在歐洲，超過4000萬的歐洲工人蔘加了短期休假計劃，該計劃以德國的“縮短工時”計劃為模型，由政府支付工人工資的60%至85%。一旦這些計劃過期，歐洲的失業率也將大增。
日本也面臨就業需求持續減少、就業形勢惡化的局面。日本總務省6月30日發佈的數據顯示，5月日本失業率達到2.9%，連續三個月上升，為三年來最高；失業人口達198萬，比去年同期增加33萬人。厚生勞動省同一天發佈的數據顯示，5月有效求人倍率（勞動力市場需求人數與求職人數之比）為1.2，連續五個月減少，是2015年7月以來最低水平。
新興經濟體中，巴西、俄羅斯、印度疫情嚴重程度位居前列。巴西經濟部所屬的地理和統計研究院（IBGE）6月30日數據顯示，3月至5月，巴西官方統計的失業人數為1270萬，失業率達到了12.9%，比此前三個月11.6%的失業率上升了1.3個百分點，為2018年3月以來最高。俄羅斯總統普京日前表示，所有國家目前面臨的最嚴重問題都是失業率上升，俄羅斯失業率也一直在上升。此外，印度的失業率雖然從此前的超過20%下降至6月第二週的11.63%，但仍有大量中小企業計劃裁員。
失業風險恐將持續
從目前疫情發展情況來看，失業風險仍將持續存在。
國際勞工組織在報告中提出，全球範圍內2020年上半年工作時間的損失遠超之前的預估，今年經濟復甦存在高度不確定性，很難迅速回歸疫情前的水平。即便在最理想狀況下，勞動力市場也難以恢復到疫情前水平，因此存在全球持續發生大規模失業的風險。
根據這份最新的報告，2020年第二季度，全球工作時間減少了14%，按照標準的48小時工作周計算，這相當於損失了4億個全職工作。損失情況比5月27日發佈的監測報告數據又增加了10.7%。
報告預計，第四季度4.9%的工作時間或1.4億個工作崗位將會消失，如果第二波疫情出現，這一數字可能升至11.9%或3.4億個工作崗位。
國際勞工組織4月曾估計，在全球33億勞動力中，超過五分之四的人受到了全部或部分工作場所關閉的影響。該組織認為，這是自二戰以來全球遭受的最嚴重危機，就業下跌的程度非同尋常，到年底失業人數極有可能大大高於最初預測的2500萬人。
各國如何施策成關鍵
未來，全球失業率的走向在很大程度上將取決於疫情的發展形勢和各國的應對措施，與影響經濟復甦的因素相似。
從目前情況看，儘管各國以空前的速度採取了相應的政策措施，但未來依舊充滿挑戰。國際勞工組織認為，各國在以下五個領域仍面臨挑戰，需要有所作為：第一，在醫療衞生、經濟、社會和政策干預措施之間找到適當的平衡和順序，以產生最佳、可持續的勞動力市場成果；第二，在資源可能日益受限的情況下，以必要規模和強度實施和保持政策干預；第三，保護弱勢、貧困和受疫情重創羣體，改善他們的處境，使勞動力市場更加公平公正；第四，國際團結和支持，特別是對新興國家和發展中國家的支持；第五，加強社會對話，尊重人的權利。
如何平衡衞生、經濟、社會和政策措施，確保國際合作，以打造具有可持續性的勞動力市場，是各國尤其是新興國家和發展中國家需要面對的重大課題。
國際勞工組織總幹事蓋·萊德強調；“目前各國處於疫情的不同階段，並且已經做了很多工作，但如果想擺脱危機，我們仍然需要加倍努力。”
此前，萊德發文呼籲，應解決新冠肺炎疫情暴露出的世界勞動市場存在的不公正現象，建立世界勞動市場“更好的常態”。他指出，世界上有六成勞動者以非正規經濟為生，但非正規經濟在疫情中遭到嚴重破壞。他還提及清潔工、超市收銀員、運輸人員等在疫情期間仍然堅守崗位的人員，他們通常會被忽視，各國政府需要給予更多關注。