歐盟能源草案最終會在定於7月20日定稿。
歐盟正計劃採取一系列的緊急措施，包括減少供暖和製冷以及一些市場化的措施，來減輕俄羅斯潛在的天然氣斷供對整個歐盟經濟體系的影響。
據外媒報道，一份歐盟文件的草案顯示，歐盟委員會認為，俄羅斯今年極有可能單方面突然停止燃料運輸。為應對這種情況，委員會計劃建議各歐盟成員國考慮採取額外措施，以減少天然氣消耗，並降低企業和消費者的未來成本。
歐盟草案稱，立馬採取行動可以使俄羅斯天然氣突然斷供的影響減少三分之一，這一預期在草案於7月20日通過之前仍有變化的可能。此外，草案補充稱：
“除了擔憂短期的全面供應中斷外，歐盟在填補天然氣庫存過程中的關鍵時刻，都應儘早採取聯合行動，以避免因冬季能源供應不足可能帶來的痛苦。”
歐盟今年冬天面臨的最大挑戰是，確保有足夠的天然氣儲備，來應對供暖和電力的需求高峯。此外，成員國之間還可以共享天然氣。
草案指出，歐盟天然氣系統運營商的仿真數據顯示，假如俄羅斯天然氣供應在7月全面中斷，那麼歐盟在11月初的天然氣存儲量可能會降至65%至71%，遠低於80%的目標。而如果在10月或緊接的幾個月中才發生供應中斷，那麼出現天然氣供應缺口的風險會降低，但一旦出現問題，形勢也會比較緊迫。
數據顯示，現在歐洲兑俄羅斯的天然氣進口量還不及2016年至2021年平均水平的30%。俄氣供應的減少影響着12個歐盟成員國，並且促使德國在上個月將其天然氣風險警報等級提高到第二高的級別。
儘管歐盟的天然氣安全規則規定，要保護特定的消費者羣體，例如家庭或醫院，但該規定也要求政府優先考慮某些關鍵的燃氣發電廠的需求。歐盟委員會建議，在決定實施緊急舉措時，各成員國應考慮制定一套標準，重點關注對供應鏈、經濟競爭力以及為經濟提供基本產品和服務的影響。
歐盟委員會在文件中表示，當前歐盟的天然氣供應形勢正處於關鍵時刻，每個緩解都有節約使用天然氣的空間，即使是受保護的部門，例如家庭、當局運營的公共建築，具有燃料轉換潛力的行業，乃至各個國家的電力部門。
此外，歐盟草案中給各成員國的指導方針還包括：
1、在工業和電力生產中更換燃料，以節約天然氣。
2、使用一些市場化措施，包括通過拍賣或招標等方式鼓勵天然氣大用户（主要是工業）削減天然氣消耗。
3、開展減少供暖和製冷的宣傳，以及在危機警報期間實行強制性限制。
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