消費在培育內需體系中位置重要,在“十四五”乃至未來更長時期,充分挖掘消費潛力對於培育完善我國內需體系具有重大意義。
無論是從短期來看,還是從中長期趨勢判斷,我國經濟持續向好,消費市場保持穩中有進的積極因素不斷積累,充分挖掘消費潛力面臨着重要的機遇。
目前,我國新冠肺炎疫情防控、經濟恢復均走在世界前列,為消費穩健發展創造了良好環境。據國際貨幣基金組織預測,2020年我國經濟將增長1.9%,是唯一保持正增長的主要經濟體。不僅如此,我國有14億人口的龐大市場,有世界上規模最大、成長最快的中等收入羣體,藴含大體量、多層次、多樣化的消費潛力。
值得一提的是,今年以來,國家密集出台了一系列援企穩崗、促進消費的政策措施,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,擴大財政赤字規模,發行抗疫特別國債,政策效應已逐步顯現。此外,線上線下融合為主要特徵的新型消費不斷湧現,在疫情防控中加速發展,契合了消費升級趨勢,為經濟企穩注入了強勁動力。
“隨着我國疫情防控取得重大戰略成果、惠企利民政策措施落地見效,消費市場持續回升、穩步復甦。”商務部市場運行和消費促進司負責人王斌表示,從中長期看,我國發展已進入新階段,制度優勢顯著,發展韌性強勁,大國經濟縱深廣闊的優勢不斷顯現。我國消費市場穩健發展的基本面不會改變,支撐高質量發展的要素條件不會改變,長期穩中向好的升級勢頭不會改變。“構建新發展格局,要求供給與需求緊密連接起來。這需要通過供給側結構性改革,使供給結構與消費結構相適應。”全國政協經濟委員會副主任、清華大學中國發展規劃研究院院長楊偉民表示。
“客觀地看,目前我國國內市場發展距離強大國內市場仍有差距。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長、研究員王微表示,以強大國內市場促進新發展格局加快形成仍面臨着不少體制機制約束。要解決消費增長潛力釋放尚不充分、有效和中高端供給仍然滯後的問題,不僅要增強消費對經濟發展的基礎性作用,同時也要加快建設現代流通體系,改善流通質量。
在全面促進消費方面,要以消費創新為導向,順應消費升級趨勢,提升傳統消費,培育新型消費,着力促進消費品質提升、加快發展服務消費,鼓勵消費新模式新業態發展,促進消費向綠色、健康、安全轉型。
同時,要暢通國內大循環。以培育國際消費中心城市和物流樞紐建設為抓手,積極開拓城鄉市場,完善流通基礎設施,加快培育大型流通企業,打造多元化、多層次、多渠道的現代流通體系。打破行業壟斷和地方保護,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成國民經濟良性循環。“重點破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本”,王微表示,要完善擴大內需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
此外,還要優化供給結構,提升供給體系對國內需求的適配性。加快供給側結構性改革步伐,構建適應消費升級和產業轉型的多元化供給體系,重點是促進製造業升級和加快服務業發展,大力發展既滿足人民生活質量改善需求,又有利於人力資本積累的服務消費。
11月中旬召開的國務院常務會議,就提振大宗消費重點消費和促進釋放農村消費潛力作出了部署,出台穩定和擴大汽車消費、促進家電傢俱家裝消費、提振餐飲消費、以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費等方面的政策措施。隨着一系列舉措逐步落實到位,我國巨大消費潛力將被進一步釋放,為促進形成強大國內市場、構建新發展格局提供有力支撐。(經濟日報·中國經濟網記者 馮其予)