​“無現金”≠不能用！央行再度出手，遇到拒收現金可以這樣舉報

近年“無現金”趨勢的發展一直伴隨不少爭議，很多不會使用電子支付的老年人出行辦事不便，疫情下拒收現金問題更有所反彈。

12月15日，央行就規範人民幣現金收付行為有關事項發佈公告（下稱“第18號公告”），重申任何單位和個人不得拒收現金，不得排斥和歧視現金支付。

事實上，在2018年的第10號公告中，央行就曾明確鼓勵多元化支付方式發展、整治拒收現金行為等。本次央行還進一步明確公共服務類收費要具備人工現金收付通道，並對自助服務機具廠商提出兼容性要求。

央行提示，如果遇到拒收現金行為，保留證據很重要。“我們只要收到線索，每一個都會去核查，只要屬實的，我們肯定會處置。”在當日的吹風會上，央行有關部門負責人説道。

“面對面”線下場景變為線上辦理，疫情下拒收現金問題反彈

“經過近幾年的宣傳整治，拒收人民幣現金問題總體得到緩解，但仍有一些商户、機構等主體存在不願意收取現金等現象。”央行有關部門負責人稱。特別是今年新冠肺炎疫情的出現，對現金收付環境又產生了新的影響，拒收現金問題有所反彈。

一是部分醫療、出行、水電煤氣等基本公共服務，以及原本的“面對面”線下場景逐步變為線上辦理，有的甚至取消現場服務；二是“非接觸式”等新消費模式很多沒有考慮現金收付需求，造成部分羣體特別是老年人消費及支付障礙；三是一些商户服務人員熱衷於引導顧客安裝APP、關注小程序，容易產生歧視、排斥現金情況。

對此，央行在第18號公告中重申“任何單位和個人不得拒收現金”的基本原則，明確非現金支付和現金兼容共生，和諧發展。各類主體均應尊重公眾支付方式的選擇權，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現金支付，造成“數字鴻溝”。

值得一提的是，近期，國務院辦公廳下發的《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》中，也明確要求保留傳統金融服務方式、不得拒收現金、強化支付市場監管。

約13%居民主要用現金支付，公共服務類收費要具備人工收付通道

據央行的抽樣調查顯示，目前我國有約13%的居民主要是通過現金進行支付。“在部分城鄉接合部、農村地區、邊遠地區，現金使用率仍然很高。”上述負責人指出。

此外，我國已經慢慢進入老齡化社會，目前65歲以上人口約有1.76億人，一部分老年人難以較快適應電子支付。從智能手機的用户來看，我國目前有9.5億左右用户，還有一部分羣體沒有智能手機，需要使用現金。

與2018年的第10號公告相比，本次第18號文內容更加全面和具體。例如對於現金收付和服務主體，第18號公告要求，涉及民生的行政事業性收費和社保、醫療、教育、水電煤氣等公共服務類收費，收費單位或其委託代收機構要具備人工現金收付通道，由人員值守並收取現金。

第18號公告還提出，自助服務機具廠商研發及提供機具服務，要充分考慮現金支付需要，保障非現金支付與現金的兼容性，不得排斥或歧視現金。

遇到拒收現金可以怎麼做？ 留存證據，進行投訴舉報

央行表示，發現拒收或者採取歧視性措施排斥現金的，應妥善保留相應的證據或線索，通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，人民銀行將會同相關部門及時處理。

“我們只要收到線索，每一個都會去核查，只要屬實的，我們肯定會處置。基本上是這個原則，希望能營造一個較好的氛圍，也能起到一種威懾作用。”上述負責人説道。

記者另從吹風會上了解到，雖然人們感覺現金使用率在減少，但流通中的現金（M0）總量其實還在上升。2015年以來，我國年度的現金淨投放量平均為3300多億元，最高時會超5000億元。2015-2019年，流通中現金M0的年均增幅為5.1%。截至2020年11月末，流通中現金達到8.16萬億元，同比增長10.3%。

對此，上述負責人解釋稱，這幾年隨着非線性支付的發展，雖然流通中現金總量在上升，但現金的流通速度在減慢。近兩年央行也在研究如何提高整個現金的複合效率，並將防範風險等納入統一考慮。

新京報貝殼財經記者 程維妙 編輯 王進雨 校對 王心