本報記者 杜雨萌
9月17日召開的國務院常務會議再次強調,下一步,要持續推進國企提質增效,提高核心競爭力,增強發展後勁,更好發揮在國民經濟中的支撐作用。
中央黨校(國家行政學院)研究員張春曉在接受《證券日報》記者採訪時表示,本次國常會對國企改革的部署,不僅是國企改革三年行動方案穩步推進的重要內容,是做好“六穩”、落實“六保”工作的重要內容,更是構建“以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的重要落地。
事實上,今年以來從中央到地方,國企重組整合的大動作不斷:9月初中化集團“掌門人”寧高寧首次在公開場合表示“兩化”合併正在進行中;8月中旬中國航天科技集團有限公司五院(全稱“中國空間技術研究院”)召開宇航系統總體重組暨改革單位成立大會;7月份,山東省“官宣”省屬4家企業大手筆重組。
張春曉進一步表示,隨着國企改革三年行動方案的穩步推進,混合所有制經濟的發展已全面進入到產業鏈節點的混合,價值鏈協同的混合,創新鏈構建的混合,以及供應鏈強化的混合,這一輪混改中,要更加強化市場化的功能以及市場化的運行平台作用。
資本市場在這一過程中發揮積極作用。記者據同花順iFinD統計得知,今年以來截至9月18日,剔除交易失敗案例,A股市場共發生466起國企併購重組計劃。其中,113起已完成,353起正在進行中。從企業性質來看,有108起涉及央企國資控股公司、212起涉及省屬國資控股公司、137起涉及地市國資控股公司、9起涉及其他國有公司。而從同期全市場情況來看,併購重組計劃共1513起,以此計算,年內A股市場發起的國企併購重組計劃佔全市場的30.8%。
“國有企業作為國民經濟的頂樑柱,是我國先進生產力、國家綜合實力和國際競爭力的代表。”華興證券首席經濟學家龐溟在接受《證券日報》記者採訪時表示,在當今國際形勢和戰略格局發生深刻變化的關鍵性時刻,借力資本市場推進國企併購重組,有望進一步增強其市場主體意識,把握和適應經濟發展新常態下企業的發展速度、結構、動力、動能等新特點,以此進一步推動國有資本佈局優化以及結構調整,進而做強做優做大國有資本,促進國民經濟結構調整、轉型升級與持續健康發展。
值得關注的是,雖然國企改革三年行動方案尚未正式落地,但作為深化國資國企改革、調整優化國資國企結構的重要舉措,業內普遍預期,以實施三年行動方案為契機的國企併購重組有望迎來新高潮。
龐溟稱,可以肯定的是,對於新時期的國企改革來説,尤其是從國企併購重組角度來看,其向更廣和更深領域紮實推進已成為共識,預計新時期的國企併購重組將繼續服務和配合國家在推動科技創新、產業升級、構建“雙循環”、促進民營企業發展等方面的戰略需求持續發力。
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