理性看待財政收入高增速

　　統計數據顯示，今年前8月，全國一般公共預算收入超過15萬億元，同比增長18.4%，延續了今年以來的高增速。值得注意的是，收入高增速並不意味着收支矛盾化解，絕不能因財政收入恢復較快而放鬆政府過緊日子這根弦。

　　今年以來，我國經濟穩定恢復增長，經濟發展韌性持續顯現，財政收入也實現較快增長。持續兩位數的財政收入增速，尚不能和“寬裕”畫等號。一方面，影響財政收入同比增速較高的重要因素，是去年受疫情影響同期收入基數較低，以及今年工業生產者出廠價格高位運行推動税收增長。另一方面，當前國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡，財政收入的基礎還需夯實。所以説，應該理性看待收入的高增速，不能盲目樂觀。

　　從8月份單月的財政收入情況看，就很能説明問題。8月份全國一般公共預算收入出現明顯回落，同比增長僅2.7%，主要是受去年同期基數提高以及近期疫情、汛情等因素影響。目前，經濟發展仍面臨不少困難和不確定性，對風險挑戰及相應對策必須充分預判。

　　從支出方面看，財政支出增長剛性較強，各領域資金需求加大，財政收支矛盾突出，特別是基層財力較為緊張，債務等重點領域風險不容忽視。現階段為更好支持實體經濟、鞏固經濟恢復，需要加大預算支出力度，收支平衡問題更加凸顯。堅持艱苦奮鬥、勤儉節約是一項長期方針政策，在當前形勢下，尤其需要強化、落實政府過緊日子的要求。

　　堅持政府過緊日子，就是要把有限的財政資金“節用為民”，做到政府自身的花銷最小化、民生的支出最大化。近年來，我國持續壓減一般性支出、優化支出結構，取得明顯成效。當前，各項舉措不能鬆懈，特別是要嚴格預算管理，嚴禁超預算、無預算支出，把壓減非急需、非剛性支出落到實處，該砍的要砍、該減的要減，深入挖掘節支潛力。

　　同時，要把騰出來的財政資源，用於加大對保就業、保民生、保市場主體的支持力度。在保障和改善民生中，要做到“盡力而為、量力而行”。結合財政狀況和實際需要合理確定民生政策，在發展中逐步提高保障水平，提高民生支出資金管理的科學性、精準性。同時，要落實落細減税降費政策，激發市場主體活力。總之，就是用政府的緊日子，換取百姓和企業的好日子。

　　近期，中央和地方陸續部署2022年預算編制工作。編制“賬本”需要繼續將過緊日子作為基本方針，堅持以收定支、量入為出，進一步壓減非急需、非剛性支出。值得強調的是，硬化預算執行約束至關重要，只有切實貫徹“無預算不支出”的原則，才能把政府過緊日子的要求落到實處。(本文來源：經濟日報 作者：曾金華）