王一彤
9月9日召開的中央財經委員會第八次會議,研究了暢通國民經濟循環和現代流通體系建設問題。會議指出,建設現代流通體系對構建新發展格局具有重要意義。
流通體系在國民經濟中發揮着重要的基礎性作用。一套現代化、高水平的流通體系,能夠保障社會再生產過程中足夠高的流通效率,使生產和消費的聯結更加緊密,擴大交易範圍,推動分工深化,提高生產效率,進而提升國民經濟的總體運行效率。當下,無論是國內循環還是國際循環,其暢通運轉及良性互動,都離不開高效的現代流通體系。
當然,我國目前的流通體系距離現代、高效的目標尚有距離。對此,會議指出,我國流通體系現代化程度仍然不高,還存在不少堵點亟待打通。而要打通堵點、建設現代流通體系,金融業大有可為。
具體來看,深化金融供給側結構性改革的重要內涵之一,就是為流通體系的各個環節提供適應性更強的金融資源供給,這需要我們依照會議提出的思路,加快支付結算等金融基礎設施建設。因為在現代經濟體系中,各部分的聯結日趨緊密,沒有任何環節是一座孤島。一個經濟環節的順暢運轉,必然倚仗另一個環節的高效運轉,特別是在數字經濟快速發展的當下,資金在線上流動於各行各業、產業鏈供應鏈的上中下游,此間,支付結算一刻也不能耽擱。
目前,我國已建立起了較為完備的支付結算體系,且運行穩健,對經濟活動形成了有效支撐。從央行發佈的二季度支付體系運行總體情況看,當前,支付系統業務量持續增長,全國支付體系運行總體平穩。同時,針對金融基礎設施互聯互通的相關改革也在持續推進中。例如,監管部門不久前發佈公告,同意銀行間與交易所債券市場相關基礎設施機構開展互聯互通合作。這將促進資金等要素自由流動,形成統一市場和統一價格,有利於提升我國債券市場基礎設施服務水平和效率。這樣的改革路徑,正契合了此次會議提出的建設現代流通體系提升流通效率的思路。未來,我們應始終重視金融基礎設施建設,繼續深化相關改革,提升其互聯互通和服務水平。
此外,此次會議還對金融支持構建現代流通體系提出了另一點要求:提供更多直達各流通環節經營主體的金融產品。這切中了實體經濟對金融的核心需求。在流通環節中,幾乎所有的經營主體都有着資金融通需求。增強金融體系對流通體系的支持,就是要不斷創新直達各類市場經營主體的金融產品。可以説,這種產品創新與服務水平提升是永無止境的。
今年以來,人民銀行創設了兩項直達實體經濟的貨幣政策工具,服務了廣大中小微企業,切實惠及了流通環節中的廣大中小微企業。而在宏觀貨幣政策工具之外,我們還需要金融機構在微觀層面針對流通環節中的市場主體創新推出更多金融產品。例如,在剛剛閉幕的服貿會上就有專家提出,服務業的產品和消費主體在國內,但服務業發展需要生產要素特別是技術含量高的生產要素,這就需要金融、醫療、養老、文娛等生產要素的高度自由流動與開放,生產要素流動越順暢,生產和服務的效率就越高。可見,金融業必須通過加大產品供給與創新力度,服務好廣佈於要素流通環節上的中小微企業,這對於服務貿易興旺、要素流通體系走向現代化大有裨益。
總之,在構建現代流通體系過程中,金融業大有可為。金融業應重視基礎設施建設,加大產品創新供給力度,從而做好對流通環節中市場主體的金融服務,助力我國流通體系順暢高效運轉。
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