國開行：做新發展理念的忠實踐行者

作為開發性金融機構，國家開發銀行堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫徹落實到服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的全過程、各環節，聚焦主責主業，發揮引領帶動作用，自覺做新發展理念的忠實踐行者。

今年，國開行把支持科技創新、綠色發展、民生改善等體現新發展理念的領域作為“我為羣眾辦實事”實踐活動的重要內容，推動解決羣眾關心關注的現實問題，全力服務高質量發展，為助力“十四五”開好局、起好步作出開發性金融的貢獻。

創新：服務高水平科技自立自強

國開行大力發展科技金融，促進提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，積極服務高水平科技自立自強和製造強國建設。

傾力服務重大科技創新項目。2020年，國開行發放科技貸款1494億元，支持集成電路、商用大飛機等一系列重大科技項目。今年，國開行設立科技創新和基礎研究專項貸款，為國家技術創新中心等戰略科技力量建設提供中長期融資支持。“十四五”期間，將總體安排該專項貸款3000億元，其中2021年將發放500億元。

為先進製造業發展提供資金保障。2020年，國開行發放製造業中長期貸款2659億元，同比增長37%。2021年，國開行制定專門方案支持戰略性新興產業和先進製造業等重點產業發展，全年將發放戰略性新興產業和先進製造業貸款4000億元以上。

協調：助力重大區域發展戰略落地實施

國開行聚焦服務重大區域發展戰略，加強與國家部委、地方政府和重點企業合作，探索創新市場化融資模式，持續助力區域經濟結構優化。

在京津冀地區，國開行抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，支持雄安新區、北京城市副中心建設，推動交通一體化、生態環保、產業升級轉移三大重點領域實現突破。在長江經濟帶，國開行聚焦城鎮污水垃圾處理、農業面源污染治理等環境保護與生態修復重點領域持續發力，助力守護長江母親河。在粵港澳大灣區，國開行積極支持深茂鐵路、深圳寶安新橋東城市更新、香港機場第三跑道等重點項目建設，以及一批製造業龍頭企業發展。在長三角地區，國開行緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，服務基礎設施、產業體系、生態環保、公共服務、對外開放等領域發展。在黃河流域，國開行積極參與相關規劃編制，堅持生態優先、量水而行、因地制宜，支持黃河流域生態保護，服務沿黃九省(區)高質量發展。在西部地區，國開行加大信貸規模保障，支持生態環保、基礎設施、共建“一帶一路”等領域重點項目。在東北地區，國開行支持京沈高鐵、黑龍江“四煤城”棚户區改造、紅旗新能源汽車產業基地等重點項目落地。在中部地區，國開行聚焦高新技術產業、先進製造業等領域，為長江存儲、京東方等重大項目提供支持。

“十四五”期間，國開行將圍繞深入實施重大區域發展戰略，繼續發揮融資融智優勢，制定多層次支持區域發展政策措施，紮實做好風險防控，為重點領域、重大項目建設提供優質高效的綜合金融服務。

綠色：促進人與自然和諧共生

國開行聚焦服務打贏污染防治攻堅戰，加大對生態修復、污染治理、儲備林等領域重點項目支持，推動發展循環經濟和節能環保產業。同時，把好信貸閘門，嚴控向高污染、高能耗項目提供貸款。截至2020年底，國開行綠色產業貸款餘額2.3萬億元。

國開行還發揮綜合金融服務優勢，創新綠色金融債券等金融產品，引導社會資金進入綠色金融領域。截至目前，國開行已累計發行綠色金融債券700億元，並通過在商業銀行發售櫃枱債等方式，帶動更多百姓參與綠色發展。

從2021年起，國開行重點實施“百縣千億”工程，提供1000億元授信承諾，支持不少於100個縣(區)建設覆蓋縣城、輻射農村的高標準垃圾污水處理設施，助力生態文明建設，讓廣大城鄉天更藍、山更綠、水更清。

開放：支持共建“一帶一路”高質量發展

國開行堅持共商共建共享原則，遵循國際慣例和市場化運作規則，堅持重義輕利、“雪中送炭”，聚焦“五通”重點領域持續發力，服務共建“一帶一路”高質量發展。自“一帶一路”倡議提出以來，國開行已累計向“一帶一路”沿線國家項目投放貸款逾2600億美元。

國開行推動建立多邊及雙邊金融合作機制，積極參與全球金融治理，發起設立上合組織銀聯體、中國—東盟銀聯體、中國—中東歐銀聯體等8個區域金融合作機制，覆蓋60多個“一帶一路”沿線國家金融機構。各方以銀團貸款、聯合融資和金融機構轉貸款等方式，共同支持區域內重點項目建設，為多邊及雙邊務實合作提供符合各方需要的多樣化融資支持和金融服務。

同時，國開行廣泛開展多種形式的對外交流培訓，並通過國開行獎學金資助“一帶一路”沿線國家優秀青年來華學習。國開行還積極開展“一帶一路”相關規劃研究和編制工作，助力凝聚發展共識。

共享：在發展中保障和改善民生

國開行積極支持解決人民羣眾“急難愁盼”問題，助力增強人民羣眾獲得感、安全感。

新冠肺炎疫情發生後，國開行堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，2020年，發放疫情防控應急貸款315億元，發放轉貸款2119億元，為25萬家小微企業提供支持。

國開行積極履行社會責任，主動參與脱貧攻堅和鄉村振興工作。“十三五”期間，國開行累計發放精準扶貧貸款1.2萬億元。今年，國開行將發放4000億元貸款，支持易地搬遷後續扶持、農村基礎設施建設、革命老區振興發展等重點領域，助力鞏固拓展脱貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

加強教育領域投入。國開行堅持“應貸盡貸”，累計發放助學貸款2292億元，支持家庭經濟困難學生1477萬人。

助力改善民生。國開行累計發放棚户區改造貸款4.54萬億元，支持超過2300萬户居民“出棚進樓”。

新時代新徵程，國家開發銀行將完整、準確、全面貫徹新發展理念，加大對經濟社會發展重點領域、薄弱環節的支持力度，更好發揮開發性金融作用，服務和融入新發展格局，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。

數據來源：國家開發銀行

《 人民日報 》( 2021年06月28日 09 版)