王孝松 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員
周鈺丁 中國人民大學經濟學院碩士研究生
2021年3月31日,七國集團(G7)貿易官員和世貿組織總幹事舉行會議。會議主要圍繞新冠疫情後的貿易重建和未來WTO改革兩個方面,就“自由公平的貿易”“現代化的貿易”以及“數字貿易”三個話題展開相關原則討論。
在此次會議前夕,作為主持人的英國貿易大臣伊麗莎白·特拉斯在接受英國《金融時報》採訪時,對華態度十分強硬,聲稱“如果世貿組織不進行改革,各國會找到其他發展貿易的機制”“中國仍自認是發展中國家--這些規則需要改變”,並就“強迫勞動”“知識產權”等議題影射中國。
實際上,西方發達國家對於我國作為發展中國家,在現行WTO體制框架下享有“特殊與差別待遇”不滿已不新鮮。特朗普就曾以此為由推行相應保護政策並發動貿易戰。目前我國雖為世界第二大經濟體,但從全球價值鏈和產業鏈地位、發展均衡程度、人均GDP等方面來看,討論放棄發展中國家地位仍言之尚早;而所謂“強迫勞動”,在“新疆棉事件”被推上風口浪尖的當下,更被多方證明是無稽之談。
值得一提的是,這是美國貿易代表戴琦3月正式上任以來首次參加國際會議。相較於其他拜登班底成員,戴琦作風更顯“鷹派”,無論是在競選之中還是上任之初,都將“應對中國所帶來的挑戰”視為美國未來的關鍵、優先事項,並在就職聽證會上表示“關税是貿易工具箱中的合法工具”。結合拜登及其班底在就任前後對待關税等貿易問題的差異態度,可以預見,未來美國將在對華談判過程中大做文章以謀求更多的利益。
實際上,當前拜登政府所宣揚、迴歸的“多邊主義”與傳統WTO框架下的互利互惠的多邊體制框架存在關鍵差別。前者的必要前提是要保證美國上世紀中期以來,在政治、經濟領域的絕對霸主地位和核心利益。這種美國式的“多邊主義”並不願意接納一個快速崛起的中國。
我國作為WTO多邊貿易體制的支持者,未來更應加強與其他貿易伙伴的深入合作,共同維護WTO多邊機制,並在此基礎上通過對話協調、完善WTO相應機制改革。目前在“一帶一路”建設方面我國已經取得巨大進展,在RCEP協定上也已進入成員審核階段;對於德國、法國等貿易伙伴,我國應加強談判、溝通以穩固並拓寬經貿合作範圍,多管齊下,擴大和維護經貿朋友圈,共同促進全球貿易穩中向好發展。