向西開放，新疆外貿發展持續向好

新疆作為中國向西開放的重要門户，也是絲綢之路經濟帶的核心區。近年來，新疆牢牢抓住區位優勢，不斷擴大對外貿易，今年以來，在堅決打贏疫情防控，防止外來輸入的總體要求下，新疆對外貿易快速復甦，持續向好，成為區域經濟增長的又一利器。

12月21日，烏魯木齊海關召開新聞發佈會,烏魯木齊海關副關長吳衞就2021年1-11月新疆外貿數據、烏魯木齊海關助力新疆“三農”工作高質量發展和搶抓RCEP機遇，推動新疆外貿出口企業拓展“一帶一路”國際市場及“我為羣眾辦實事”活動開展情況向社會公眾作通報，並就相關問題做出回答。

據烏魯木齊海關統計，2021年1-11月，新疆外貿進出口總值1376.6億元人民幣，達到去年全年水平的93%，與上年同期相比（下同）下降1.3%，低於全國平均增速23.3個百分點，但降幅收窄，較前10個月收窄2.3個百分點。其中，出口1102.9億元，增長6.7%；進口273.7億元，下降24.3%，貿易順差829.2億元。

11月當月新疆全區進出口總值創今年以來次新高，全年外貿實現正增長可期。11月當月外貿進出口160.3億元，同比增長19.8%，環比增長48%，其中，出口136億元，同比、環比分別增長20.9%、 49.4%；進口24.3億元，同比由負轉正，同比、環比分別增長13.9%、40.7%。

邊境小額、加工貿易持續增長，一般貿易、保税物流降幅收窄。1-11月，邊境小額貿易進出口726.7億元，增長10.7%，佔新疆外貿總值的52.8%。

對“一帶一路”沿線國家進出口勢頭向好，貿易伙伴更趨多元化。1-11月，對“一帶一路”沿線國家進出口1198.1億元，增長3.6%，佔新疆外貿進出口總值的87%，較去年同期提升4.2個百分點。

據悉，今年前11個月，新疆口岸對歐盟進出口貿易值2618.2億元人民幣，與上年同期相比增長30%。其中，出口貿易值1979.1億元，增長27.7%；進口貿易值639.1億元，增長37.6%，新疆口岸對歐盟貿易呈現快速增長的態勢。

受全球新冠肺炎疫情影響，中歐班列呈現井噴式增長。根據鐵路部門提供的數據，前11個月，經新疆口岸進出境的中歐班列開行11156 列，增長26.8 %；貨運量107.3萬噸，增長30.2 %。帶動新疆口岸對德國、波蘭、荷蘭、法國、匈牙利等國進出口貿易值顯著增長。

“前11個月，新疆口岸對歐盟出口機電產品1580.4億元，增長32.9%，佔同期新疆口岸對歐盟出口總值的79.9%。自歐盟進口機電產品增長29.2%，佔同期新疆口岸自歐盟進口總值的65.5%。”烏魯木齊海關統計分析處負責人説。

為了應對RCEP協定的舉措，讓區內企業和更多商品享受關税優惠，烏魯木齊海關提前介入，成立RCEP原產地工作專班，組織學習RCEP協定原產地規則、簽證操作程序及15國降税安排，為工作的有序開展做好業務和研究儲備。

通過“一對一“點對點”幫扶，制定企業出口貨物關税一覽表，引導企業根據自身出口產品特點和降税幅度，充分利用RCEP 協定或雙邊自貿協定提供的優惠關税政策擴大出口，同時為受到衝擊的企業應對挑戰提供政策指支持。

今年1-11月，全關區共計簽發14種原產地證書4941份，簽證金額5.9億美元，累計為關區出口企業在境外享受關税優惠近7000萬元人民幣。

“在常態化防控中積極支持跨境電商貿易新業態發展工作上，烏魯木齊海關主動適應產業鏈供應鏈調整，着力在打通雙循環堵點、暢通內外循環上下功夫。”烏魯木齊海關監管處負責人説。

從2016年新疆地區第一單跨境電商直購出口業務完成以來，截止到目前，新疆地區跨境電商業務形成了以直購出口（9610）、企業對企業出口（9710）、出口海外倉（9810）為主，網購保税進口（1210）為輔的局面。從7月1日起在關區複製推廣跨境電商B2B出口監管試點。

烏魯木齊海關發揮新疆“東聯西出”國際物流通道優勢，有機結合烏魯木齊國際陸港區發運中歐班列、阿拉山口“公鐵聯運”、霍爾果斯集裝箱吊運、喀什貨運轉關等多種模式，保障跨境運輸便利化，助推疫情期間跨境電商出口業務在新疆強勁發展。

烏魯木齊海關主動作為，加強政策宣傳，優化申報方式，實行“7×24”小時預約通關制度。

11月，新疆口岸進口整體通關時間15.96小時、出口整體通關時間0.23小時，分別較全國同期快19.91小時、快1.34小時，通關效率分別位居全國第6位、第2位。

農產品發展對新疆經濟發展十分重要，因此烏魯木齊海關採取有力措施，持續提升農副產品快速通關“綠色通道”效能，充分發揮示範引領作用。

據海關法規和綜合業務處負責人介紹，為了穩定新疆地產特色農產品出口，烏魯木齊海關發揮職能和技術優勢，按照進口國要求從農產品種植到採摘進行全程跟蹤調查，加強病蟲害控制、農藥使用指導，堅持對出口種植基地、包裝廠及果蔬集散市場開展病媒生物監測，有效保證出口農產品質量符合國際標準。同時為農產品出口原產地證書申報業務開設“綠色通道”。

今年以來，共辦理出口水果註冊登記果園135家、出口水果包裝廠32家。出口食品生產企業備案396家，主要品種有蘋果、香梨、核桃等新疆特色農產品，備案企業數量位居西北第一。

現在，新疆農產品貿易“朋友圈”已擴大至138個國家和地區，105種農產品獲得我國檢疫准入。喀什航空口岸進境水果、肉類、冰鮮水產品、食用水生動物綜合性指定監管場地獲批設立，成為新疆首個綜合性指定監管場地。（白玉林）（中國日報新疆記者站）