前三季度財政賬單：收入連增四月 證券交易印花税大漲超5成

10月21日，財政部發布今年前三季度財政收支情況。數據顯示，1~9月，全國一般公共預算收入約14.1萬億元，同比下降6.4%。

其中，全國税收收入約11.89萬億元，同比下降6.4%；非税收入約2.21萬億元，同比下降6.7%。

不只收入端在下降，支出端也在縮減，前三季度，全國一般公共預算支出同比下降1.9%，約為17.52萬億元。

財政部國庫支付中心主任劉金雲在今日新聞發佈會上表示，展望第四季度，經濟恢復性增長基礎將進一步鞏固，工業增加值、企業利潤、進出口等主要經濟指標延續恢復性增長態勢，將帶動增值税、企業所得税、進口環節税收等主體税種增幅繼續回升，財政收入累計降幅會逐步收窄。

證券交易印花税大漲超5成，四季度財政收入累計降幅將收窄

目前，疫情防控進入常態化，經濟也在逐步復甦，體現在財政上，則是財政收入在逐月好轉。

前三季度各季，全國一般公共預算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%，總體呈現一季度收入大幅下降，二季度觸底回升、三季度由負轉正的態勢。

6月份以來，全國財政收入當月增幅更是已連續4個月正增長，6~9月分別增長3.2%、4.3%、5.3%、4.5%。

具體到9月當月，工商業增值税已連續3個月增長，主要源於工業生產增長持續加快；增值税年內首次轉正，主要是服務業復甦有所加快。

值得一提的是，由於股市交易活躍，前三季度，證券交易印花税同比大增53.4%，達1644億元。

從財政支出看，全國財政支出下降，除了年初幾個月受疫情影響，部分項目支出進度比去年同期放緩外，主要是各級政府在壓減非急需非剛性支出。

其中，一般公共服務、城鄉社區支出分別下降7.3%、31.3%。

此消彼長，與疫情防控直接相關的公共衞生支出增長了66.1%，扶貧、住房保障、社會保障和就業支出分別增長14.3%、9.4%和8.2%。

劉金雲認為，展望第四季度，財政收入累計降幅會逐步收窄。

各地已將約1.6萬億元直達資金下達到資金使用單位

根據今年政府工作報告的安排，有2萬億元要全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用於保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減税降費、減租降息、擴大消費和投資等。

那麼，這筆資金目前的落實情況如何？劉金雲介紹稱，根據財政部直達資金監控系統數據統計，截至9月30日，在實行直達管理的1.7萬億元資金中，各地已將1.566萬億元直達資金下達到資金使用單位，形成實際支出10214億元，佔中央財政已下達地方資金的61.2%。

“如果按照下達時間算起，到年底完成全部支出測算,支出進度已高出序時進度的11.2個百分點。已支出資金中，市縣基層支出共計9961億元，佔比97.5%，體現了資金直達基層的政策效用。省級支出達253億元，主要是按照省級統籌要求列支的養老保險補助經費和普惠金融資金對重點保障企業的貸款貼息。”劉金雲表示。

專項債已下達超3萬億元如何提高使用效益？

另外，在今日的新聞發佈會上，財政部預算司一級巡視員王克冰還介紹了地方發債情況。

他表示，2020年，全國人大批准安排新增地方政府債券額度4.73萬億元，其中，一般債券9800億元、專項債券3.75萬億元。截至9月30日，一般債券已發行9393億元，專項債券前期已提前下達3.55萬億元。

錢已下發，但如何提高專項債的使用效益始終是市場關注的問題，相關部門也採取了多項措施，王克冰介紹稱，按照國務院常務會議部署，堅持專項債券用於有收益的公益性項目，融資規模與項目收益相平衡，重點用於國務院常務會議確定的七大領域。同時，嚴禁將新增專項債券資金用於置換存量債務，決不允許搞形象工程、面子工程，且嚴禁用於發放工資、單位運行經費、發放養老金、支付利息等，嚴禁用於企業補貼等。

另外，還健全了通報約談機制和監督機制，定期通報專項債券發行使用進度、使用情況，對資金撥付進度慢、安排使用不合規的地方予以通報，防止債券資金滯留國庫，同時避免資金撥付後沉澱在項目單位，確保債券資金髮揮應有的效益和作用。

新京報貝殼財經記者 潘亦純 編輯 王進雨 校對 李項玲