美國能解歐洲天然氣危機？

當地時間4月1日，俄方提出的“非友好國家和地區”以盧布支付俄羅斯天然氣的新規正式生效。這一新規要求歐盟成員國等在名單之列的國家，以盧布結算購買俄羅斯天然氣，否則俄羅斯將停止供應天然氣。

歐盟委員會和七國集團均已明確拒絕以盧布支付天然氣的要求。德國啓動天然氣應急供應預案，以應對可能面臨的天然氣斷供危機。“每一度電都很重要”，德國副總理敦促民眾和企業節約能源。意大利、希臘、荷蘭等國也採取了相應緊急措施。另有德國官員建議民眾冬天在室內穿毛衣，以減少使用天然氣。

在此背景下，美國拋出所謂能源版“馬歇爾計劃”，向歐洲輸送液化天然氣。但有媒體分析認為，美國的液化天然氣對歐洲來説是“杯水車薪”。

當地時間3月10日，德國盧布明一處天然氣管道設施。圖/IC photo

俄方：到期未付盧布，停止供應天然氣

據中新社消息，俄羅斯總統普京3月31日簽署總統令，對俄“非友好國家和地區”以盧布支付俄羅斯天然氣的新規於4月1日起生效。

據克里姆林宮網站刊登的相關文件，自4月1日起，對俄“非友好國家”的公司應當先在俄羅斯銀行開設盧布賬户，再經由此賬户支付所購俄羅斯天然氣。俄氣工業銀行作為被授權銀行，根據外國買家的申請，開設盧布特別賬户用於外方支付所購天然氣。

上述文件顯示，當供氣合同付款截止日期到期，如果外國買家未付款或以外幣付款，和(或)未全額付款，和(或)支付給未經授權的銀行賬户等，將被俄方視為違約，俄羅斯供應商將停止供應天然氣。

當地時間3月31日，俄羅斯莫斯科，普京參加視頻會議。圖/IC photo

普京當天表示，在使用美元和歐元進行天然氣交易時出現的各種風險，對於俄羅斯來説均不可接受。“我們不會向任何人免費提供任何產品，我們也不做慈善。”他強調稱，天然氣交易使用盧布支付，這是穩固俄羅斯財政經濟主權的重要一步。

據俄方此前公佈的名單，對俄“非友好國家”包括美國、歐盟全部成員國、烏克蘭、英國、日本、澳大利亞等。

其中，歐盟對俄羅斯天然氣需求較大，受新規影響也最為廣泛。歐盟大約40%的天然氣來自俄羅斯。按照歐盟委員會此前規劃，完全擺脱對俄化石能源的依賴需要等到2030年。

七國集團和歐盟委員會已經明確拒絕俄方提出的盧布支付天然氣的要求。當地時間3月28日，七國集團能源部長舉行視頻會議，會議聲明稱，七國集團部長一致認為，要求以盧布支付是“對現有協議單方面且明顯的違背”。歐盟委員會當地時間3月29日表示“決不會同意用盧布購買俄天然氣”。

少數歐洲國家已經同意以盧布支付俄羅斯天然氣。據俄新社3月29日報道，保加利亞、摩爾多瓦已經同意“能源盧布結算”方案。

德國啓動緊急預案，多國呼籲節約用氣

在俄羅斯天然氣新規“靴子落地”之前，歐洲多國已然忙作一團。

“每一度電都很重要”，德國副總理兼經濟部長哈貝克當地時間3月30日敦促該國企業和消費者減少能耗，以應對可能的能源緊急情況。

德國3月30日啓動天然氣應急供應預案中的第一級別，即預警階段，以為俄羅斯停止交付天然氣做準備。

根據該應急預案，德國可以實施能源配給制度，由經濟部、監管機構和民間部門組成的危機應對小組將監控天然氣的進口和儲存。

該應急預案共分三個級別，視情況嚴峻程度依次為預警級別、警報級別和緊急級別。預警級別意味着“有具體跡象表明，天然氣供應狀況可能顯著惡化”。如果達到緊急級別，國家將干預天然氣市場，實施配給制度。

在配給制度下，德國工業用天然氣首先會受到削減，家庭、醫院和其他關鍵機構的天然氣供應將得到優先保障。

當地時間3月30日，哈貝克宣佈啓動天然氣應急預案。圖/IC photo

這一消息對於已經困難重重的德國經濟來説無疑是雪上加霜。在德國宣佈這一消息後，德國全年批發電力價格應聲上漲6.3%，達到每兆瓦時185歐元。

德國工業聯合會（BDI）3月30日請求政府加大對企業的支持力度，包括提供貸款，以防止企業破產。與此同時，德國政府經濟顧問委員會大幅下調了今年本國GDP增長預測，將預期增速從4.6%下調至1.8%。

另外，德國巴登-符騰堡州農業和消費者保護部長彼得·豪克建議民眾冬天在室內穿毛衣，少用點天然氣。他説：“冬天如果穿毛衣的話，你就可以承受15攝氏度的室內温度，沒有人會因為這個而死”。這番言論隨即引發批評，德國租户協會表示，彼得·豪克對老年人或居家辦公人員的需求缺乏瞭解。

除了德國以外，意大利、拉脱維亞也已經對天然氣供應風險進行預警。希臘政府3月30日緊急召集能源供應商評估天然氣供應安全程度。荷蘭政府敦促消費者節約使用天然氣。

相比之下，法國略顯“淡定”。法國能源監管機構告訴消費者不要恐慌。由於法國的天然氣來源更為多元，且核電在法國電力供應中擁有較高佔比，法國相對不那麼依賴俄羅斯天然氣。

美國能源版“馬歇爾計劃”能解歐洲之渴？

在俄烏衝突發生之前，歐洲就已經面臨能源危機。自2021年下半年以來，歐洲天然氣、煤炭和電力價格屢創新高。俄烏衝突發生後，歐洲天然氣價格一路飆升，其鋼鐵、化工等行業已被迫減產，歐洲經濟衰退風險顯現。

在此背景下，美國拋出一個所謂能源版“馬歇爾計劃”，旨在通過加強美國和歐盟的能源合作，幫助歐盟減少對俄羅斯天然氣的依賴。

據CNN援引知情人士的説法，這一計劃最初由摩根大通首席執行官傑米·戴蒙向美國總統拜登提出。戴蒙向拜登呼籲增加美國天然氣產量，以鞏固美國和歐盟的能源安全。戴蒙還就具體實施方案提出了若干條建議。

當地時間3月23日，拜登一行抵達比利時，開啓俄烏衝突爆發以來的首次外訪。拜登此行的日程表中就包含了這一能源版“馬歇爾計劃”。3月25日，拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩發表聯合聲明，宣佈美國幫助歐盟減少對俄化石燃料和天然氣依賴。

當地時間3月25日，比利時布魯塞爾，拜登和馮德萊恩發表聯合聲明。圖/IC photo

據英國《金融時報》報道，該計劃分為三個部分：首先，美國將幫助歐盟短期內獲得液化天然氣供應，以部分取代俄羅斯天然氣。其次，歐洲將致力於到2030年為美國提供一個更大的天然氣市場的目標。第三，美國將幫助歐洲加快向清潔能源轉型，最終減少其天然氣需求。

美方提出，今年將通過“與國際夥伴合作”向歐盟增加供應150億立方米液化天然氣。相比之下，俄羅斯此前每年向歐盟出口天然氣達到1550億立方米。

俄羅斯今日經濟網分析，美國的液化天然氣對歐洲來説是“杯水車薪”。美國對歐洲輸送天然氣，將不得不削減對其他地方的供應，實際產能和跨洋長途運輸問題也不好處理。而放棄實惠的俄能源轉而購買高價的美國天然氣，歐洲顯然要掏更多錢。

《金融時報》援引美國銀行的説法稱，“任何從美國運往歐洲的新增液化天然氣，實際上更有可能是對美國現有液化天然氣的再分配，此舉對緩解天然氣價格上漲的作用不大。”

另一方面，由於德國等歐盟國家長期進口俄羅斯的管道天然氣，這些國家缺乏用於接收液化天然氣的基礎設施。

以德國為例，如果接收海運的液化天然氣，德國需要建造新的再氣化終端或者租用可以在海上漂浮的再氣化船。無論採取哪種方式，從管道天然氣向液化天然氣的轉變都將耗時耗資巨大。

在美國國內，天然氣計劃受到了美國化石能源供應商的歡迎，但同時也受到環保人士的反對。環保人士擔心此舉有損於美國的氣候行動承諾。美國環境組織塞拉俱樂部能源運動高級主管凱利•希恩表示:“允許擴大天然氣出口以及擴建新的天然氣設施，將進一步加強對於化石能源的數十年依賴，進而可能帶來氣候災難。”

新京報記者 陳奕凱

編輯 陳靜 校對 吳興發