十九屆五中全會新聞發佈會來了！

10月30日，中共中央舉行新聞發佈會，介紹和解讀黨的十九屆五中全會精神。

新聞發佈會現場

中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟介紹稱，10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》），對二〇三五年目標、“十四五”時期經濟社會發展作出了系統謀劃和戰略部署。

中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟

《建議》起草把握了五條原則

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀説，規劃《建議》的起草主要把握了五條原則：

一是處理好繼承和創新的關係，做好“兩個一百年”奮鬥目標有機銜接。

二是處理好政府和市場的關係，更好發揮我國制度優勢。

三是處理好開放和自主的關係，更好統籌國內國際兩個大局。

四是處理好發展和安全的關係，確保不發生影響現代化進程的系統性風險。

五是處理好戰略和戰術的關係，做到既高瞻遠矚又務實管用。

《建議》有15個部分，分為三大板塊

韓文秀説，規劃《建議》有15個部分，總體上分為三大板塊。總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會的成就、我國發展環境、2035年遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標。

規劃《建議》的邏輯主線是，在全面建成小康社會後，開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，要科學把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

社保將覆蓋全民

國家發展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆對“規劃《建議》當中在社會民生領域裏面有哪些值得期待的新內容？”的提問作出回答。

國家發展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆

在就業方面，將強化就業優先政策，擴大就業容量，完善重點羣體就業支持體系，實現更充分更高質量的就業；

在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉居民收入，保持居民收入與經濟增長基本同步；

在教育方面，將建設高質量教育體系，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，促進全民受教育程度不斷提升；

在文化體育方面，將廣泛開展羣眾性文化活動，廣泛開展全民健身運動；

在健康方面，將全面推進健康中國建設，加快優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，使衞生健康體系更加完善；

在養老方面，將實施積極應對人口老齡化國家戰略，促進人口長期均衡發展，健全基本養老服務體系；

在社保方面，將健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

促進住房消費健康發展，落實帶薪休假制度

寧吉喆指出，“十四五”時期將按照《建議》的要求，紮實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，着力提高低收入羣體的收入，擴大中等收入羣體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入羣體的要素收入；完善再分配機制，加大税收、社保、轉移支付等調節力度和精準性；發揮第三次分配的作用，發展慈善事業。

他強調，還將全面促進消費，順應消費升級的趨勢，促進消費向綠色、健康、安全發展，發展服務消費，鼓勵消費新模式新業態發展；推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展；發展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場；落實帶薪休假制度，擴大節假日消費；改善消費環境，強化消費者權益保護，增強消費對經濟發展的基礎性作用，也是改善和保障民生。

風險挑戰既來自國際又來自國內

寧吉喆在回答“經濟面臨的主要風險和挑戰是什麼？”時表示，風險挑戰既來自國際又來自國內。國際上，單邊主義、保護主義、逆全球化抬頭，不穩定、不確定因素增加，使我國發展外部環境複雜嚴峻。國內發展不平衡、不充分的問題仍然突出，結構性、體制性和週期性的矛盾並存，社會民生領域還存在不少短板弱項。面對今後五年的風險挑戰，《建議》提出必須統籌國內國際兩個大局，辦好發展和安全兩件大事，防範和化解各種風險挑戰。

他表示，下一步，我們將堅持常態化疫情防控不放鬆，更加註重穩政策穩預期，更加註重暢通經濟循環，完善宏觀調控跨週期設計和調節，把握好調控的方向、重點、力度和節奏，把合理增長與增加就業、穩定物價更好地結合起來，推動經濟高質量發展。

關鍵核心技術是要不來、買不來的

科學技術部黨組書記、部長王志剛對“將採取哪些具體措施實現科技自立自強、推動創新？”的提問作出回答。

科學技術部黨組書記、部長王志剛

王志剛指出，當前，中國的科技創新和發展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。一方面，我們要提高自主創新能力，辦好自己的事情，因為關鍵核心技術是要不來、買不來的。另一方面，我們也希望學習借鑑更多的國際先進經驗，同時向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰中，貢獻更多的“中國智慧”。

國內循環和國際循環相互促進

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀對“雙循環的新發展格局，是不是會把更多重點放在發展國內循環上？”的提問作出回答。

中央財經委員會辦公室副主任韓文秀

韓文秀表示，當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統的國際經濟循環明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內經濟大循環，有利於增強經濟發展的韌性，也有利於帶動國際經濟循環，實現國內循環和國際循環相互促進。他強調，“這是主動作為，不是被動應對，是長期戰略，不是權宜之計。”

韓文秀指出，新發展格局強調的是國內國際雙循環，不是國內經濟的單循環。他認為，構建新發展格局，要深入參與國際循環，這是構建新發展格局的題中應有之義。構建新發展格局，絕不意味着對外開放地位的下降。相反，展望未來，我國外貿進口和出口、利用外資、對外投資的規模將會持續地擴大，在國際上的地位也會持續地提升，這也是大國經濟的重要特徵。

徹底“脱鈎”根本不現實

此外，韓文秀在回答“中美經濟脱鈎”的問題時指出，中美作為全球最大的兩個經濟體，兩國間的經濟聯繫是由雙方經濟結構的互補性和全球經濟的開放性所決定的，徹底“脱鈎”根本不現實。對於中美兩國來説，對於整個世界來説，也沒有好處。他強調，“真正想脱鈎的少而又少，真心要合作的多而又多。”

首次明確建成文化強國時間表

中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉對“文化建設方面又作了哪些部署？”的提問作出回答。

中央宣傳部副部長王曉暉

王曉暉指出，五中全會明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。規劃《建議》提出今後5年文化建設的基本思路，部署了三個方面的重點任務：一是提高社會文明程度，二是提升公共文化服務水平，三是健全現代文化產業體系。