“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，健全外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資准入負面清單，落實准入後國民待遇，促進內外資企業公平競爭。今年的政府工作報告也提出，2021年要實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。
商務部的最新統計顯示，今年1-2月全國實際使用外資1767.6億元，同比增長31.5%（摺合260.7億美元，同比增長34.2%）。
穩外資意義重大
中銀香港金融研究院研究員丁孟對國際商報記者表示：“穩外資一系列舉措對保市場主體、穩就業、保民生、構建開放型經濟體等意義重大。”
2020年，中國吸引外資逆勢增長，成為全球最大外資流入國。國家統計局數據顯示，全國實際使用外商直接投資金額10000億元，同比增長6.2%；折1444億美元，增長4.5%。
丁孟認為，2020年，在新冠肺炎疫情等因素的不利影響下，中國外商直接投資（FDI）流入逆勢增長，與中國的經濟發展狀況密不可分。首先，中國具有疫情受控、政策利好的穩定環境；其次，受主要央行貨幣政策放鬆和量化寬鬆政策影響，資金成本持續下降，使外資能夠持續流入中國，低成本資金的有效利用也有利於經濟健康發展；最後，中國巨大的市場潛力和不斷優化的營商環境對市場導向型的資本極具吸引力。
3月初，商務部印發了《關於圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出二十二條具體舉措，佈置今年穩外資工作：一是擴大高水平對外開放，吸引更多優質外部要素資源，促進國內大循環。二是提升開放平台水平，打造國內國際雙循環聯結點、支撐點。三是加大產業鏈招商力度，推動國際國內產業鏈對接融合。四是完善外商投資服務保障體系，確保產業鏈供應鏈重點外資企業穩健運營。五是深化“放管服”改革，為外資參與構建新發展格局營造良好環境。
利好政策不斷
“未來一年，中國穩住外資基本盤仍然是機遇與挑戰並存。”中國人民大學助理教授王鵬表示，從全球來看，逆全球化有所抬頭，疫情防控措施仍在實施，很多經濟體出現經濟衰退、企業倒閉、民眾失業等現象。這必然給中國帶來外需下降、貿易投資受阻等問題。
王鵬認為，商務部印發的《關於圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》提出，深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，落實《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，推動引資與引技引智引才相結合，編制《“十四五”利用外資發展規劃》，這是在逆全球化浪潮之下中國給出的又一重磅利好政策。
王鵬説：“《區域全面經濟夥伴關係協定》正式簽署，政府工作報告又提出‘擴大出口信用保險覆蓋面’‘深化貿易外匯收支便利化試點’‘優化調整進口税收政策’等，包括內部的改革、生產要素的釋放、國內自由貿易試驗區的更深層試水，都對國際資本進入中國構成吸引力。”
王鵬表示，在這種背景下，中國本着和平發展的時代主題構建新興大國關係，打開門來搞建設，中國的發展會在全球合作機制和合作框架內發揮更大作用。中國發展產生的外部效應具有一定公共價值，將為全球穩定發展及其他國家的經濟恢復作出貢獻。（靖雯）