人民財評：如何推動形成內陸高水平開放新體制

來源：人民網-觀點頻道 原創稿

3月30日，中共中央政治局召開會議，審議《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》，強調要“着力推動內陸高水平開放”，指出要“形成內陸高水平開放新體制”。進入新發展階段，中部地區在高水平開放中將扮演何等角色？又該如何推動形成內陸高水平開放新體制？

先看地理位置，中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土面積102.8 萬平方公里，約佔全國的10%，具有承東啓西、連南接北的區位優勢。

再看資源稟賦，中部地區自然資源豐富，生態環境優美，科教基礎紮實，文化底藴深厚，綜合優勢明顯。尤其是黨的十八大以來，中部地區經濟社會發展取得重大成就，糧食生產基地、能源原材料基地、裝備製造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐等“三基地、一樞紐”地位更加鞏固。

可以説，居中的區位使得中部地區在區域開放聯動、協調發展、產業梯度轉移等方面發揮着橋樑紐帶作用，是促進資本、人才、技術、信息等要素自由流動、合理配置的關鍵一環。當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，作為國內大循環不可或缺的關鍵支點和國內國際雙循環的戰略連接，中部地區使命重大、意義非凡。

開放不止步!“十四五”時期，我國將全面提高對外開放水平，推進貿易和投資自由化便利化，持續深化商品和要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。作為全國大市場的重要組成部分和空間樞紐，中部地區更應適應新形勢新任務新要求，找準定位，立足比較優勢擴大對外開放，為構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局添柴加薪，在實踐探索中形成內陸高水平開放新體制。

推動高水平對外開放，要主動服務和融入新發展格局，塑造新時代國際競爭和合作新優勢。在鞏固“三基地、一樞紐”優勢基礎上，中部地區要厚植創新力，把創新作為引領發展的第一動力，以科技創新引領產業發展，着力構建以先進製造業為支撐的現代產業體系，不斷提升在全球產業鏈價值鏈上的位置。

推動高水平對外開放，要統籌推進、建設、用好各類開放平台，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。目前中部地區已有安徽、河南、湖北、湖南4個自貿試驗區，50個國家級經濟技術開發區，下一步要賦予這些開放平台更大改革自主權，深化首創性、集成化、差別化改革探索，積極複製推廣制度創新成果。

推動高水平對外開放，要把握機遇積極參與“一帶一路”國際合作，推動國際貿易投資合作優化升級。中部地區作為內陸腹地，更應發揮產業和交通運輸樞紐優勢，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為依託，打造國際陸海貿易新通道。

繼往開來再出發，在新時代滾滾向前的開放大潮中，中部地區仍大有可為，也必將大有作為!