廣電系“全國一網”整合提速,多個省公司披露擬出資進展。
5月28日,東方明珠新媒體股份有限公司、貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司、吉視傳媒股份有限公司、北京歌華有線電視網絡股份有限公司、湖南電廣傳媒股份有限公司、陝西廣電網絡傳媒股份有限公司、江蘇有線等11家廣電系公司發佈公告稱:根據《中共中央宣傳部等關於印發〈全國有線電視網絡整合發展實施方案〉的通知》,擬出資參與發起組建中國廣電網絡股份有限公司。
作為全國有線電視網絡整合發展的運營主體,中國廣電網絡股份有限公司的正式組建意義重大。
“中國廣電網絡股份有限公司組建的方向已經確定,中國廣電牽頭,除了各省網公司進入,還有一些戰略投資者,組建公司的難點不復存在,難的是未來的運營問題。”TMT產業觀察家吳純勇在談及“‘全國一網’整合提速”問題時説道。
在他看來,在中國廣電網絡股份有限公司,“最大的話語權還是在控股股東中國廣播電視網絡有限公司手中,它的持股要佔到51%,要絕對控股。因為按照電信資質的使用規定,只有自有控股51%以上的子公司才能獲得母公司授權使用相關的資質,中國廣電手裏的5G牌照才能讓地方廣電系企業用上。”
組建中國廣電網絡股份有限公司意義重大
吳純勇告訴澎湃新聞記者,
組建新的股份公司的意義,就像中國廣電在去年6月6日獲工信部發放5G商用牌照事件一樣,必定會在中國有線電視行業發展史上留下濃濃的一筆。
吳純勇説:“分散的有線電視網一直在面對通信行業,互聯網企業的競爭,在這個過程中,行業這幾年發展現狀是很艱難的。通過全國一網整合,可以把分散到以省為單位的有線網捆綁,有線電視行業的用户價值、業務拓展、市場空間等都會有明顯提升。以前可以説是‘諸侯割據’,但幾十年的發展歷程表明,分散的有線電視網在面對‘地球村’的競爭格局下,已經不合時宜。新組建的股份公司面向未來發展,帶來的示範效應是巨大的。”
在電信研究分析師陳志剛看來,雖然組建中國廣電網絡股份有限公司一事吹風已久,但今年的形勢有所不同。有了5G牌照後,中國廣電就有了和各省網談判的籌碼,5G牌照就像是中國廣電手中的“胡蘿蔔”,參與組建既送5G牌照,又送幹部,還送“中國聯通、中國電信5G室內頻率共建共享”和“中國移動5G 室外和移動共建共享”。
3月2日國家廣播電視總局召開的電視電話會議上也提及,建設具有廣電特色的5G網絡,實現"全國一網"與5G的融合發展,推動大屏小屏聯動、無線與有線對接、衞星與地面協同,全面實施智慧廣電戰略,將顯著提升全國有線電視網絡的承載能力和內容支撐能力。
據澎湃新聞記者瞭解,早在2016年,中共中央宣傳部等多部門就曾發佈《關於加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》,要求到“十三五”末期,基本完成全國有線電視網絡整合,成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級有線電視網絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司,實現全國一張網。
從今年3月2日國家廣播電視總局召開的電視電話會議上披露的信息來看,按照中宣部等九部委聯合印發《全國有線電視網絡整合發展實施方案》,“全國一網”整合將由中國廣播電視網絡有限公司聯合省級網絡公司、戰略投資者共同發起、組建形成中國廣播電視網絡有限公司控股主導、對各省網公司按母子公司制管理的“全國一網”股份公司,建成“統一建設、統一管理、統一標準、統一品牌”的運營管理體系。
數據顯示,截至4月15日,全國28個省和新疆生產建設兵團已正式成立有線電視網絡整合發展領導小組及辦公室,積極推進全國有線電視網絡整合發展工作。
然而,各家擬出資參與發起組建中國廣電網絡股份有限公司的上市公司並未向記者透露過多的信息。5月29日,澎湃新聞記先後問詢了東方明珠、歌華有線、電廣傳媒、江蘇有線等公司,對方均表示:“以公告為準。”
有受訪者表示,“現在我們都是根據中宣部的統一安排,關於組建這個公司沒有具體的時間表。不過這個文件是統一發給了各省網絡公司的。”
中國廣電網絡股份有限公司該怎麼建?
那麼,作為“全國一網”運作主體的中國廣播電視網絡有限公司該怎麼建呢?
陳志剛説:“從網上流傳的方案來看,核心大概有三點,一是中國廣電攜5G牌照等資質、頻率等資源進入股份公司;二是中國廣電的總股本,原則上參考 2019年6月30日全國有線網絡的淨資產規模、股份公司未來發展的股本要求進行預設;三是各省網公司原則上採用認繳方式攜網入股,但我們也看到,方案依然對部分省網甚至是縣網開了口子。比如,個別省網公司確因特殊原因暫不能參與共同組建,要積極創造條件,保證在'十三五'末進入股份公司,還有個別省尚有地市縣等網絡未整合的,待發起組建後,由股份公司省級子公司作為繼續整合的主體,負責在規定時間內組織實施省內整合工作。”
據澎湃新聞記者瞭解,廣電行業自1983年開始執行四級辦電視,即中央、省、地、縣四級辦電視,甚至部分經濟條件較發達的城鎮辦起了五級辦電視。這樣的模式使得有線運營商相互獨立,甚至同一省份內不同地市運營商之間都沒有任何關聯,不利於實現網絡的規模效益。2009年7月,國家廣播電視總局發佈《關於加快廣播電視有線網絡發展的若干意見》,加快有線網絡整合步伐,確保2010年年底前各省基本完成整合,實現“一省一網”。2010年1月,國務院常務會議決定加快推進“三網融合”。2014年,中國廣電應中央網絡強國、三網融合戰略而生。
官網資料顯示,中國廣播電視網絡有限公司是根據黨的十七屆六中全會“整合有線電視網絡,組建國家級廣播電視網絡公司”精神,經國務院批覆,由中央財政出資,於2014年5月28日正式掛牌成立的中央文化企業,註冊資本為人民幣50.8億元。中國廣電是廣電網絡參與三網融合的市場主體,是全國有線電視網絡整合發展的主體,是全國有線電視網絡互聯互通平台建設運營的主體,是廣電移動網的建設運營主體。
在具體的建網策略上,中國廣電也已經決定採取共建共享的路線,它的合作伙伴的是中國移動。
5月20日,中國移動發佈公告稱,公司近期接獲母公司中國移動通信集團有限公司通知,其已經與中國廣電訂立有關5G共建共享之合作框架協議。雙方聯合確定網絡建設計劃,按1:1比例共同投資建設700MHz 5G無線網絡,共同所有並有權使用700MHz 5G無線網絡資產。
根據中國移動披露的信息,中國移動將承擔700MHz無線網絡運行維護工作,中國廣電向中國移動支付網絡運行維護費用。在700MHz頻段5G網絡具備商用條件前,中國廣電有償共享中國移動2G/4G/5G網絡為其客户提供服務。中國移動為中國廣電有償提供國際業務轉接服務。
陳志剛告訴澎湃新聞記者,這不是純粹的商業合作,也不是錢能解決的問題,而是國家信息通信領域的一次制度創新改革。通過此次與中國移動的共建共享,中國廣電幾乎是零門檻、零週期具備了覆蓋全國的移動通信服務能力,通過中國移動向其開放2/3/4G網絡,中國廣電立即擁有了完整的移動業務能力。