據路透中文網30日消息,世界貿易組織(WTO)可能不會在8月下旬任命一名代理總幹事來接替即將離任的阿澤維多,熟悉遴選進程的三名消息人士週三表示,此前華盛頓堅持任命一名美國籍副總幹事出任該職位,導致進程陷入僵局。
世貿組織總部外景。新華社記者 劉曲 攝
今年5月,WTO現任總幹事阿澤維多宣佈將於8月31日正式離任,提前一年結束任期。新任總幹事遴選程序於6月8日正式啓動,7月8日是成員提交總幹事候選人提名的最後一天。按照WTO規則,如果到8月31日仍無法確認新總幹事人選,總理事會須指定一名現任副總幹事擔任代理總幹事,直至任命新總幹事。
按照目前已披露的時間表,競選階段將在9月7日截止,隨後WTO成員將從當日起開展磋商,並以末位淘汰制的方式縮小候選人範圍,並做出最終決定。
報道指出,阿澤維多在其任期結束前一年辭職,以便讓他的繼任者有時間為2021年的下一次重大部長級會議做準備。根據新的提議,在選出阿澤維多的繼任者之前,來自美國、中國、德國和尼日利亞的四名副總幹事將繼續保持他們目前的職責分工,而不是任命其中一人擔任代理總幹事。
報道援引一位熟悉當前進程的前WTO官員表示,美國堅持要選一名美國人,但歐洲等方面不同意。
敲定這項臨時安排的決定預計將在週五召開的WTO成員國會議上宣佈。新的總幹事預計將在11月7日之前任命,這一時間安排選是為了在美國大選結束後獲得美國方面的意見。
美國貿易代表辦公室沒有立即置評。WTO發言人Keith Rockwell表示:“讓我們拭目以待,看看週五會發生什麼。”
報道稱,選出一位代理總幹事本應是件容易的事。代理總幹事是一項行政工作,Rockwell稱之為“確保火車正點運行”。成員國此前認為德國籍的布朗納(Karl Brauner)很可能出任代理總幹事。
不過,六名消息人士表示,華盛頓方面一直在力推選擇美國籍的副總幹事沃爾夫(Alan Wolff),這使進程陷入僵局,隨後進行了密集的磋商。
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特朗普談WTO總幹事離職:他總偏袒中國,我們受到了惡劣的對待
5月14日,世界貿易組織總幹事阿澤維多宣佈將於8月31日正式離任,提前一年結束任期。早已對世貿組織心懷不滿的特朗普當天回應,稱自己對此“沒有意見”,“我們受到了惡劣的對待,世貿組織把中國視為發展中國家,中國因此獲得了許多美國所得不到的好處。”
世貿組織現任總幹事將提前離任,原本明年8月31日正式卸任
當地時間7月23日,世貿組織召開總理事會會議,世貿組織現任總幹事阿澤維多最後一次以總幹事身份出席。會後阿澤維多召開記者會,與媒體記者告別。阿澤維多將於8月31日提前離任,辭去總幹事一職。阿澤維多自2013年以來一直擔任世貿組織總幹事,第二任期原本將於明年8月底結束。
總理事會上,阿澤維多表示其有23年的職業生涯都與世貿組織相關,有很多快樂的時刻但同時也有失望。但即使是在最低谷,這23年來也從未質疑過這一體系在改善全球人民生活上所發揮的作用,取得了很多成績,引以為豪,但還有很多要做的。阿澤維多祝福下一任總幹事能夠成功應對這些挑戰。
阿澤維多同時感謝了家人的支持,並表示經過深思熟慮才決定辭去總幹事一職,並不後悔提前離任。阿澤維多指出,受疫情影響,世貿組織第12次部長級會議推遲至明年舉行,若自己完成最後一年任期,屆時新總幹事遴選程序將與第12次部長級會議準備程序重疊,因此選擇提前離任,以便世貿組織可以提前選出繼任總幹事。
回顧七年任期,阿澤維多表示在1至10分的打分標準下會給自己打12分,2013年巴釐部長級會議上通過了《貿易便利化協定》,兩年後的內羅畢部長級會議上各成員同意全面取消農產品出口補貼。
但此前由於美國阻撓世貿組織上訴機構新法官遴選,導致上訴機構停擺,世貿組織爭端解決機制基本癱瘓。阿澤維多強調,目前的首要任務是各成員要達成一致,證明多邊貿易體系仍是切實可行的。世貿組織面臨的一大挑戰就是爭端解決機制,如果爭端解決機制不能正常運轉,世貿組織將無法完全發揮其功能。首先將失去把問題變得非政治化並解決貿易及經濟問題的工具,其次將失去正常運轉的強制執行系統,影響談判規則,成員們會考慮如何確保執行已達成的協議。
阿澤維多同時指出,世貿組織存在另一大挑戰,即如何利用其規則來緩解貿易摩擦。阿澤維多還提到其他領域的挑戰,如數字貿易、電子商務、中小企業以及國內服務貿易監管等問題。面對這些挑戰,阿澤維多也為下一任總幹事提供了自己的建議,即準備好應對任何事情,可能瞬息萬變。可能是政治或自然事件,也有可能是突然的大災難,或是不知從哪兒來的病毒,導致現在身處和平年代卻面臨近年來最嚴重的衰退。世貿組織被看作一個行動緩慢,需要耗費一定時間應對緊急事件的組織,但必須做好迅速反應的準備。
目前世貿組織八位新總幹事候選人正處於“競選”環節,根據世貿組織規定,阿澤維多8月31日正式卸任後,將由一名現任副總幹事擔任代理總幹事,直至任命新總幹事。世貿組織共有四名副總幹事在任,分別是來自尼日利亞的尤努夫·阿加、德國的卡爾·恩斯特·布朗納、美國的艾倫·沃爾夫和中國的易小準。世貿組織預計於7月底前再次召開總理事會,決定代理總幹事人選。