​答好民生試卷，助力社會發展

今年上半年，在統籌抓好疫情防控和運輸生產工作的新形勢下，鐵路部門深入貫徹落實中央“六穩”“六保”部署要求，進一步發揮鐵路大動脈戰略通道作用，為經濟社會發展和民生改善作出積極貢獻。各鐵路局集團公司發揮自身優勢特色，加強貨運組織，推動“散改集”“公轉鐵”運輸，深入挖掘潛在貨源，貨運量持續增長，用一份份亮眼的“年中成績單”，發出了經濟社會發展秩序加快恢復、穩中向好的信號。

貨運在建國以來一直是鐵路收入的主要來源，近幾年來，鐵路貨運受國內環境的影響一直處於一滑的趨勢 ，特別今年以來受疫情的影響。鐵路貨運增量更是難上加難。但是鐵路部門堅持貨運“穩中求進”的發展思路，上半年交出了較為合格的成績單，用自身的“確定性”發展思路，有效的應對了外部環境的“不確定性”的影響。

鎖定重點品類，全面落實“公轉鐵”措施。重點品類一直是鐵路的主要貨源，也是保證國民經濟發展的重要基礎。為了完成貨運增量各集團公司一手抓疫情防控，一手抓運輸生產，緊緊圍繞國家運輸結構調整、協同發展等一系列決策部署，始終堅持貨運增量行動與國家發展戰略相結合、“公轉鐵”措施與區域經濟社會發展相結合。在深入分析區域產業佈局及運輸結構調整總體工作安排的基礎上，加大以貨補客力度，優先保證疫情防控和生產生活必需物資運輸，有序承接“公轉鐵”運量，貨運增量和以貨補客成效顯著。

保證重點物資的運輸，是鐵路貨運的需要，更是國民經濟發展的需要。實現“公轉鐵”運輸，加強了上下游運輸鏈條的管理，主動與下游電廠對接，保證管內電廠供煤全部實現“公轉鐵”運輸。各集團公司深化與管內鋼鐵企業的戰略合作，圍繞不同鋼鐵企業產業結構及去向需求制訂個性化增量方案。

多措並舉降低物流成本，助力“公轉鐵”運輸。鐵路各集團公司在積極落實國家減費降税各項措施的同時，採取減免雜費、協調兩端降費、一口價優惠等有效措施，降低全程物流成本，支持企業“公轉鐵”。他們降低增值税率，由11%逐步調整至9%，累計為企業降低物流成本5.2億元;減免26項貨運雜費，對部分貨運雜費項目進行調整，累計為企業降低成本9億元;降低電氣化附加費收費標準，整車貨物運輸每噸公里降低0.005元，累計為企業降低成本12.7億元。

鐵路貨運增量是近幾年來上級部門對鐵路貨運工作重要部署，也是鐵路改革發展的方向。今年國民經濟雖然受疫情的影響，實現貨運增量有一定的難度。但是我們可以相信，在鐵路全體員工的共同努力下、在下半年交出比上半年更為滿意答卷是可以完成的。鐵路部門化危為機奮力搏，打好今年的經濟“下半場”。據瞭解，“2020年，全國鐵路開工項目有望達到22個，完成鐵路建設投資預計超過5000億元，預計開通新線4400公里左右，其中高鐵2300公里左右。”可以預見，鐵路項目投資將持續釋放促進經濟發展的“交通紅利”，助力中國經濟行穩致遠，為落實“六穩”“六保”部署要求、全面建成小康社會提供堅實保障。（王磊）