海南省海口江東新區 資料圖
聚焦國家重大戰略 下半年經濟建設藍圖廓現
發揮好投資的關鍵作用 加大對海南自貿港、雄安新區建設支持力度
⊙記者 於祥明 ○編輯 林堅
7月17日，國家發展改革委通過網上方式舉行7月份新聞發佈會，介紹宏觀經濟運行情況，並就下一步經濟走勢、外資重大項目推進、海南自貿港建設等熱點問題回答記者提問。
國家發展改革委表示，今年以來，各地方、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在做好常態化疫情防控的同時，加快推動重大項目建設，持續加大補短板力度，狠抓穩投資各項政策落實，努力應對疫情影響，取得了積極進展。上半年，全國固定資產投資同比下降3.1%，其中二季度增長4.8%，增速較一季度回升了20.9個百分點。雖然疫情對我國經濟運行帶來巨大沖擊，但並未傷及中國經濟的基本面，下半年中國經濟將繼續向好的方向發展。
內外兼修 多舉措穩投資
穩投資是下半年的重要工作。國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人袁達透露，發展改革委將積極謀劃推進新的重大項目。上半年，西寧至成都、西安至十堰等鐵路項目已批覆，西安、蘭州、西寧等樞紐機場改擴建項目即將開工建設，加快推進防洪減災、水資源優化配置、智慧水利等150項重大水利工程建設，總投資已達1.29萬億元。
“截至目前中央預算內投資已下達超過90%，對補短板、穩投資發揮了積極的引導帶動作用。”袁達表示，下一步，發展改革委將繼續會同有關方面，聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關鍵環節和短板弱項領域，精準籌資、精準項目、精準施策，推進重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進一步發揮好投資的關鍵作用。
進一步擴大鼓勵外商投資範圍是穩投資抓手之一。袁達透露，將抓緊出台2020年版鼓勵外商投資產業目錄，在保持現有條目穩定的基礎上，進一步擴大鼓勵外商投資範圍，在產業方面重點是促進製造業高質量發展，在區域方面重點是促進中西部地區積極吸引外資。
加大對海南自貿港、雄安新區建設支持力度
6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式發佈。袁達表示，為進一步落實好海南自由貿易港總體方案，將推動海南自貿港部分進口商品“零關税”政策落地。
袁達透露，要進一步明確實行“零關税”政策的商品範圍，包括企業進口自用的生產設備、島內進口營運用交通工具及遊艇、進口原輔料、島內居民消費的進境商品等，讓海南自由貿易港的企業和居民儘早享受到優惠政策。推動海南自由貿易港放寬市場準入特別清單、外商投資准入負面清單、跨境服務貿易負面清單儘快出台。
雄安新區是以改革促發展的另一個重點區域。袁達透露，發展改革委今年設立了雄安新區建設中央預算內投資專項，5月份下達了第一批資金24.5億元，加上近期下達的10.5億元，目前共下達資金35億元，支持項目19個。下一步，將着力抓好雄安新區近期重要工作事項清單明確的5方面22項重點工作。據介紹，目前雄安新區在建項目數將“破百”，其中京雄城際鐵路計劃於今年底建成通車，屆時乘坐高鐵從北京到雄安將不到30分鐘。
加強政策預研儲備
“我們將針對當前宏觀經濟運行中面臨的需求不足和外部環境趨緊等問題，企業發展中遇到的疫後恢復緩慢和生產經營壓力較大等問題，以落實‘六穩’‘六保’任務為抓手，以實施擴大內需戰略為牽引，以改革開放為動力，堅決穩住經濟大盤。”國家發展改革委綜合司司長嚴鵬程表示。
他表示，國家發展改革委將繼續抓好政策對沖。重點是加強部門協同和上下聯動，強化政策實施效果評估，確保宏觀政策取向保持穩定，已出台的政策落到實處、見到實效。同時，密切跟蹤分析國際環境和國內形勢變化，聚焦“六穩”“六保”，加強政策預研儲備。
“為更好了解地方的實際狀況，我們每月都會定期調度全國各地區特別是重點省份經濟運行情況，從最近的調度情況看，全國主要經濟大省各項指標都在進一步回升。”嚴鵬程説，綜合各方面因素看，下一步我國經濟保持企穩回升態勢是有條件、有基礎的。