我省落實“六保”任務,積極的財政政策更加積極有為

積極的財政政策要更加積極有為。全省各級財政部門打出財政政策“組合拳”,充分發揮財政資金的槓桿效應,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,對沖疫情影響,發揮穩定經濟的關鍵作用。

壓減支出,盤活投入,確保財政穩定運行

收是支的基礎。受疫情影響,今年全省財政面臨增支減收、收支平衡難、政府債務高等風險。各級財政部門優調支出結構,着力壓減一般性支出,努力將疫情帶來的影響降到最低,確保財政穩定運行。

“‘六穩’‘六保’的核心,就是要穩住經濟的基本盤,兜住基本民生的底線。面對嚴峻的收入形勢,全省財政部門挖潛開源,加大向上爭資爭項,盤活財政資金、資產、資源等要素,管好用好土地收入,各類結餘、沉澱資金應收盡收,嚴格執行以收定支、量入為出原則,堅持政府過‘緊日子’。”省財政廳相關負責人稱,今年初,全省壓減一般性支出和非重點急需項目支出50.31億元。下半年,非急需、非剛性的一般性支出力爭壓減幅度達10%以上,會議費、培訓費、差旅費、因公出國(境)費和公務接待費等支出壓減15%,騰出資金支持“六穩”“六保”工作。

支持地方政府保基本民生、保工資、保運轉,關係到地方政府履職盡責,是保持社會穩定的“壓艙石”。省財政廳加強調度分析,加大經費保障和國庫款調撥力度。1至5月,全省下達各項補助資金2069億元,比上年同期增長178億元,增長9.4%,調度資金614億元,有效保障縣級“三保”資金需求。目前,全省“三保”運行總體平穩,未出現欠發工資、基本民生及基層運轉保障不到位的情況。

就業是最大的民生。我省堅持基本民生支出只增不減,重點領域支出切實保障,特別是就業方面,統籌使用就業補助資金和失業保險基金,優先落實穩崗就業系列政策。截至目前,省級財政已提前下達2020年就業補助資金14.1億元,各級財政從失業保險基金中提取18億元用於職業技能提升行動,確保重點企業用工、支持勞動者穩定就業。1至5月,我省城鎮新增就業20.82萬人,完成年初目標的46.3%。

減輕市場主體負擔,促進財政資金提質增效

為減輕受疫情影響的企業負擔,今年以來,省財政廳對國家出台的階段性減免社保費、小微企業普惠性減税等政策細化配套舉措,及時跟進落實,確保最大程度釋放政策效應。1至5月,全省累計新增減税降費71.3億元,政府收費公路免收車輛通行費24.71億元,階段性減免社保費94.8億元。

為幫助企業戰疫情,全省財政充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,以市場化運作,槓桿化投入,降低企業和經營主體融資成本。“這主要體現在財園信貸通和財政惠農信貸通規模、省產業引導基金規模和融資擔保規模持續擴大上。”上述負責人告訴記者,截至5月底,財園信貸通放款150.57億元,惠及我省中小微企業3466户次,為這些企業節約利息支出1億元。財政惠農信貸通減輕新型農業經營主體負擔,累計放款650.66億元,受益13.56萬户農業經營主體;省產業引導基金規模持續擴大,已完成項目投資落地241.6億元,帶動投資總量突破千億元;持續擴大融資擔保規模,為小微企業、“三農”等普惠領域提供更加有力的金融支持。

下一步,全省財政部門將落實創新財園信貸通的十條新政策,如突破財園信貸通1000萬元額度限制,將“一年一期”延長至“兩年一期”,全年力爭放貸500億元;推行財園信貸通產業鏈供應鏈金融模式,支持製造業高質量發展,穩定推動傳統制造業優化升級。

用好用足專項債券,拉動有效投資

用好用足地方政府專項債券,可拉動有效投資,為保民生、穩增長髮揮重要作用。

截至5月底,中央提前下達我省的2020年地方政府新增債務限額1257億元已全部發行完畢,其中專項債券1037億元,超過2019年全年專項債券發行規模。我省力爭債券早發行、早使用、早見效,債券資金直達市縣基層,投向交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業、市政和產業園區基礎設施領域,以及公共衞生設施、部分城鎮老舊小區改造等穩投資、補短板重點領域,直接惠企利民,更加註重幫扶企業,具有較大的拉動投資效應。專家稱,這為全省經濟社會發展注入真金白銀,為進一步穩住經濟發展“基本盤”提供重要支撐。

為防控債務風險,我省建立了債務動態監測、風險預警、約談問責機制,結合市縣財力合理分配債務限額,層層壓實各地化債責任,確保如期完成年度化債任務

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