俄羅斯推出“2035年前製造業發展戰略”

　　中國青年報客户端莫斯科6月10日電（中青報·中青網駐俄羅斯記者 張健）新冠肺炎疫情的暴發，加上同時受到國際油價持續走低、美歐國家經濟制裁等多重因素影響，俄羅斯經濟漸入危機狀態。為復甦本國經濟，擺脱全球經濟結構性危機，俄政府已相繼出台了中小企業支持計劃、國家經濟復甦“三步走”行動計劃，以及部分財税減免等經濟政策。6月9日，又一項經濟復甦計劃被推出。當日，俄聯邦總理米舒斯京批准了“2035年前俄羅斯製造業發展戰略”。

　　根據該戰略規劃，在2035年前，俄羅斯優先發展的領域包括航空、造船、電子、醫療、汽車、運輸、農業工程以及石化綜合體等。規劃還為製造業的復甦和發展定好了指標，例如，在2024年之前，創新領域公司數量總數增長50%，大中型企業勞動生產率年增速不能低於5%，實現工業產品出口2050億美元，等等。該項製造業發展戰略的發力重心則在數字技術、創新領域與人才培養方面，旨在通過加速高新技術發展、將數字技術進一步引入生產等，提高產品競爭力。俄政府評估設定，至2024年，製造業指數增長應為116%；到2035年，製造業指數比2019年同類數據應增長192%。

　　俄工業和貿易部部長丹尼斯·曼圖洛夫解讀説，製造業發展戰略的目標，是要培育具有競爭性和高出口潛力的工業部門和企業，刺激投資活動，增加出口供應，確保實現更高層面的國家發展目標，並幫助公民增加收入，減少貧困。

　　俄主流輿論認為，這項製造業發展戰略的出台非常必要。在新冠病毒疫情引發的全球性經濟危機下，包括俄羅斯在內的各國都將面臨貿易保護主義加劇和市場重新分配。為恢復經濟、擺脱危機，俄已“不得不”取消了許多防疫限制與隔離措施，大面積復工復產，但就目前情況看，俄經濟形勢在外部環境不利的現實條件下仍在不斷惡化。據世界銀行最新預測，俄羅斯今年國內生產總值將下降6%；而今年4月份的同項預測數據為下降1%，今年1月份的同項預測是俄經濟今年將增長1.6%。俄經濟發展部的官方預測數據是，2020年俄GDP將下降5%，俄央行預測GDP將下降4%-6%。

　　除了諸多外部不利因素外，俄羅斯經濟還受制於依靠能源發展的單一經濟結構，這也是其經濟的真正軟肋。自2014年烏克蘭危機以來，美歐也正是看準了這一點，僅靠打壓油價即讓俄羅斯經濟一度處於崩潰邊緣。此次出台“2035年前製造業發展戰略”，也有豐富經濟結構的考量。