激發成長新動能 創業板2.0正式啓航

　　新華社上海8月24日電（記者 時娜）《上海證券報》24日刊發題為《激發成長新動能 創業板2.0正式啓航》的報道。文章稱，8月24日，創業板註冊制首批企業掛牌上市，又一個歷史瞬間鐫刻入中國資本市場的發展畫卷。作為撬動資本市場全面改革的關鍵之舉，創業板改革讓多層次資本市場再次站在新的歷史起點，創業板2.0正式啓航。

　　自開板之初就被賦予支持創新創業重任的創業板，在中國經濟轉型升級，資本市場發展進入新的歷史階段的當下，承接了新的使命責任，也迎來新的發展機遇——構建中國新經濟發展的“加速器”，搭建產業迭代躍升的“起跳板”，服務實體經濟高質量發展，進一步激發市場活力，增強創新發展動力，同時為全市場註冊制改革探索路徑、積累經驗。

　　朝受命，夕飲冰；晝無為，夜難寐。使命在身、重任在肩，過去4個月，在中國證監會的領導下，深交所及市場各方全面對標科創板，星夜兼程，對創業板進行了一次全面的制度升級。全新亮相的創業板，定位更加清晰，制度更加健全，功能更加完善，魅力、動力、活力、創新力全面迸發。

　　“可以預期，創業板‘增量+存量’市場同步試點註冊製成功後，註冊制將在A股全市場鋪開，中小企業融資難問題將得到更好解決，資本市場將成為我國經濟高質量發展、改革開放進一步推進的重要發動機之一。”中國上市公司論壇主席、錦天城律師事務所高級合夥人章曉洪認為。

　　（小標題）星夜兼程 構建中國新經濟發展“加速器”

　　越是環境複雜，越是要以更堅定的信心、更有力的措施不斷深化改革。今年，新冠肺炎疫情突發而至，國內外風險挑戰明顯上升，在這樣的背景下，作為資本市場育新機、開新局的關鍵之舉，創業板改革逆勢揚帆。

　　2020年4月27日，中央深改委第十三次會議審議通過《創業板改革並試點註冊制總體實施方案》；6月12日，全部業務規則正式發佈；6月15日、6月30日，深交所先後開始受理在審企業和新申報企業申請；7月13日，創業板上市委召開第一次審議會議；7月24日，首批4家企業獲證監會同意創業板IPO註冊；7月25日，深交所技術系統完成改造並上線啓用；8月24日，創業板試點註冊制首批18家企業掛牌上市……

　　為了讓創新成為構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的有力支持，創業板改革可謂星夜兼程，跑出了“深圳速度”，僅用不到4個月的時間，便完成了創業板從1.0到2.0版本的迭代。

　　截至8月20日，深交所已受理533家各類申請，其中首發上市申請365家，再融資申請160家，重大資產重組申請8家。在承接證監會前期審核成果基礎上，18家在審IPO企業僅用1個多月的時間，便完成了從交易所審核到證監會註冊生效的全過程，幸運地成為註冊制下首批到深交所上市大廳敲鐘的創業板上市公司。

　　全新亮相的創業板為更多具有成長性的新經濟企業提供了登陸資本市場的機會。數據顯示，改革後的創業板吸引了大批高新技術企業的聚集。365家IPO申報企業中，約六成屬於高新技術行業，此外還涉及文化藝術、新聞出版、批發零售等新模式、新業態產業。新申報企業中既有戰略性新興產業和高新技術產業企業，也有傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合的行業領先企業，整體覆蓋面更廣、包容性更強，與科創板形成各有側重、相互補充的發展格局，總體符合“三創”“四新”板塊定位。

　　“在培育孵化創新創業企業、促進高新技術和戰略新興企業做優做強、助力經濟高質量發展等方面，資本市場當有所為，也大有可為。”深交所副總經理李鳴鐘説。

　　創業板設立近11年來，堅持以成長型創業企業為服務對象，重點支持自主創新企業。目前，在創業板全部上市公司中，國家高新技術企業佔比超過九成，戰略性新興產業公司佔比超過七成。創業板公司年均研發強度超過5%，持續高於A股平均水平，九成以上公司擁有國際或國內領先技術，六成左右公司的產品、技術能夠實現進口替代，107家公司曾獲國家科學技術進步獎，125家公司擁有國家科技重大專項項目。

　　“繼續做新經濟發展的加速器。”一位創投機構的創始人向上海證券報記者説出了他對創業板2.0的期許，“希望創業板用高效的服務，讓更多潛在的‘偉大公司’能更及時地與資本市場對接，實現跨越式發展。”

　　（小標題）勇擔使命 搭建產業迭代躍升的“起跳板”

　　歷史的航程波瀾壯闊，時代的大潮奔騰不息。當前全球新一輪科技革命和產業變革正在興起，以互聯網、大數據、雲計算、人工智能等為代表的新一代信息技術加速向各領域滲透，不斷催生新產業新模式新業態，展現出巨大的發展潛能，成為帶動新興產業發展壯大、推動傳統產業轉型升級的重要驅動力。

　　資本市場迅速補上服務短板。一年前設立的科創板，使資本市場對硬科技企業的服務能力顯著提升，而改革後的創業板，則適應發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，進一步擴大了對創新企業支持的覆蓋面。

　　除了服務成長型創新創業企業，改革後的創業板也支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合，只要它們與互聯網、大數據、雲計算、自動化、新能源、人工智能等新技術、新產業、新業態、新模式深度融合，創業板也歡迎它們申報。

　　“新興行業和傳統行業並不能用簡單的二分法來區分，新興行業與傳統行業也不是簡單的對立關係，創新不僅表現在新技術、新產業、新模式、新業態的湧現，傳統產業利用新技術、新模式等迭代躍升，也是創新的重要內涵。在中國經濟發展新形勢下，支持引導傳統企業轉型升級，是創業板的重要使命。”有分析人士説。

　　從已受理的365家首發申報企業看，創業板支持覆蓋面廣泛得到了體現，按證監會行業分類劃分，創業板申報企業分佈於52個行業，其中189家新申報企業涉及40個行業。

　　李鳴鐘表示，改革後的創業板，將以更加包容、開放的姿態，全力支持成長型創新創業企業發展，構建中國新經濟發展的“加速器”，搭建產業迭代躍升的“起跳板”，激發市場主體活力，增強創新發展動力。“這也是我們辦事業、抓改革的努力方向。”

　　（小標題）“四明”為帆 勇闖資本市場改革深水區

　　不同於科創板的“白紙作畫”，此次創業板改革是一次貫通增量市場與存量市場的關鍵性改革，在創業板這個有着800多家存量上市公司和超過4500萬存量投資者的存量市場，註冊制需要“試”出新的內涵，為全市場註冊制改革探索路徑。

　　汲取科創板試點註冊制的經驗，創業板本次制度迭代圍繞註冊制，同步優化創業板市場的基礎性制度，包括構建了市場化的發行承銷制度，完善了交易機制，放寬了漲跌幅限制，完善了退市制度，構建了更符合創業板公司特點的持續監管體系。

　　為了穩中求進推動創業板改革，在證監會的部署下，深交所提出了“四明”的要求，即開明、透明、廉明、嚴明。“建制度、不干預、零容忍”，奮力爭取資本市場高質量發展和服務實體經濟加快恢復雙勝利。

　　“開明以來之”，堅持以市場為中心，廣聽民意，讓規則被市場接受認同，促進基礎制度體系更加完善，市場運行更加規範、更有活力；“透明以信之”，堅持以信息披露為核心，統一審核標準，明確審核預期，以透明贏得市場各方信任；“廉明以安之”，強化對權力運行的監督制約，守牢廉潔自律底線，努力為市場主體創造可預期的穩定發展環境；“嚴明以齊之”，堅持從嚴治市、從嚴治所，嚴格執行制度規則，對欺詐發行、虛假披露等違法違規行為“零容忍”。

　　隨着改革的推進，市場各方的獲得感越來越強。“非常贊！審核理念更加鮮明、審核節奏更快、審核人員工作也更高效和更為人性化。”首批掛牌企業大宏立董事長兼總經理甘德宏，如此評價試點註冊制的創業板。

　　首批掛牌企業歐陸通董事長王合球表示，有幸能遇上創業板註冊制。“我們經歷了創業板試點註冊制的全流程，創業板註冊制的運行效率非常高。全電子化的申報系統流程簡潔明確，審核問答詳細且專業，切實做到了高效、透明，為像我們這樣高速發展的企業節省了寶貴的時間。審核進度可預期，審核結果可預期，也讓企業能夠儘早做好發展規劃。”

　　“註冊制下，企業申報只要符合法定條件即受理，‘准考證’的發放標準明確，一視同仁。企業從遞表那一刻起，什麼時間被受理、被問詢、提交註冊、發行上市等，就已經有了大致的時間表。從審核推進情況看，深交所上市審核中心確實是嚴格按照既定時間表在推進相關工作，這讓我們覺得心裏很踏實。”北京一家大型投行的保薦代表人表示。

　　“在制定規則、執行規則、完善規則的過程中，我們充分感受到深交所是看得見市場焦點問題，聽得見市場不同聲音，包容和支持市場新的東西的。”創業板某上市公司董事長説，“我相信創業板未來會越來越好。”（完）