首席經濟學家談南北經濟差距：“差異”被誇大了

　　【南北經濟，都挺好】

　　近期，網上出現所謂“大南方時代”“南方全面碾壓北方”“南強北弱”等聲音，稱“北方是經濟黑洞”“南北差距已經到了最嚴峻時刻”。對於南北經濟差距問題，首席經濟學家們怎麼看？經濟日報-中國經濟網記者專訪了多家機構的首席經濟學家。

　　區域差異是正常現象

　　“區域發展是有地理格局的，從古到今都是如此。”東方證券首席經濟學家邵宇在接受經濟日報-中國經濟網記者採訪時説，市場資源的聚集會有自己的判斷，而且聚集效應一旦形成會自我強化，所以各個區域的發展是不太平衡的。這種不平衡體現在，有的區域發展為城市羣，有的區域留作生態區、農業區，各自有各自的定位。在規劃跟市場的指引下，最終會趨於一個平衡的狀態。

　　植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為，隨着市場經濟的發展，不同地區經濟發展水平和結構出現差異化態勢，這是常見現象。美國和日本在第二次世界大戰之後的發展也呈現了這樣的態勢。不應誇大這種現象的危險性，抹殺北方地區經濟發展所取得的成果。正確的態度是理性看待差異化的發展，加大北方地區市場化改革的力度，推進區域經濟協調發展，培育北方地區經濟優勢，改善全國地區經濟結構。

　　交通銀行發展研究部副總經理、首席研究員唐建偉指出，我國南北區域經濟差異具有較強的歷史背景因素，往往與政策、地理區位、資源稟賦等密切相關。由於歷史沿革和資源稟賦差異，北方城市以傳統制造業和重化工業為主，隨着資源枯竭和產業升級，產能過剩問題比較突出。早期南方經濟發展基礎相對薄弱，但依託經濟特區政策和出口導向型經濟逐步崛起。

　　南北經濟差異被誇大

　　受訪首席經濟學家認為，中國南北經濟差異確實存在，但“南方全面碾壓北方”“北方是經濟黑洞”“南北差距已經到了最嚴峻時刻”等説法是把差異誇大了。

　　連平分析稱，近些年，長江三角洲和珠江三角洲城市羣迅速崛起，成為南方經濟發展的兩大重要引擎。但與此同時，應關注到南方地區還包括像貴州、雲南等經濟較為落後的地區，南方地區內部城市間的發展差異也是比較大的。實際上，近年來北方各個區域的經濟也都在發展，可能沒有南方的長三角城市羣和珠三角城市羣的表現那麼亮眼，但也有它自己的發展特色和經濟增長優勢，例如北方地區多平原，工業和農業發達，隨着“新東北振興戰略”的不斷推進，過去粗放的傳統工業產業也在逐漸轉型升級。

　　連平強調，不能抹殺北方地區經濟發展所取得的成果。從產業特色上看，北方地區還是擁有明顯的優勢產業的，如重工業、國防科技產業、糧食產業等。北方地區在經濟發展與變遷過程中形成了獨具特色的優勢產業，經濟地位不容忽視。因此，當下不應過分強調南北地區某些城市間的發展差距，而應着重於探討區域優勢與產業結構的關係,以及如何實現一個國家最優的資源配置，不斷壯大優勢產業，優化經濟結構。

　　持續推進區域協調發展

　　展望“十四五”，受訪首席經濟學家對經濟日報-中國經濟網記者表示，應立足區域特色、市場化改革和營商環境優化，持續推進區域協調發展，在新發展格局中補齊短板、發揮比較優勢。

　　邵宇認為，對於每個區域來説，要揚長避短，發揮自己的比較優勢，瞄準自己的定位做出特色來，以吸引相應的人才、產業、金融等要素，從而聚集形成一個特定的中心。各個區域相應地要有差異化的發展，這也是未來發展格局的一種趨勢。

　　唐建偉同樣認為要發揮各自比較優勢，打造區域發展特色。他表示，要尊重經濟和產業發展規律，強化產業優勢互補，有序破解產能過剩難題，突出裝備、汽車、機械等傳統制造業實力。要統籌規劃北方國家中心城市建設，根據實際適時建立更多北方城市自貿區、經開區，以重點城市、省會城市等為據點，以自貿區、經開區為依託，更多發揮產業集羣效應。此外，他認為還要堅持市場化方向，重塑要素集聚能力；加快“放管服”改革，持續優化營商環境。（經濟日報-中國經濟網記者 馬常豔）