今年以來，全球央行數字貨幣競賽加速，其中，數字人民幣顯然成為領跑者。8月14日，商務部官網發佈《關於印發全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》（以下簡稱《通知》），正式公佈了數字人民幣試點地區——先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試。這四個地區，分別位於粵港澳大灣區、長三角、京津冀及中西部。
隨着數字人民幣試點測試有力有序推進，數字人民幣已在路上。如果順利的話，北京2022年冬奧會上或許能“一睹芳容”。
試點“花落”蘇州非偶然
《通知》發佈後，一時間關於數字人民幣有北京、天津、上海等28個試點的消息充滿網絡。事實上，這些是全面深化服務貿易創新發展試點。目前數字人民幣試點仍是“4+1”，並沒有變化。但是這也從一個側面反映出，社會各界對於數字人民幣的關注度之高。
事實上，蘇州入選試點早有端倪。2019年3月，央行數字貨幣研究所聯合蘇州市有關單位在蘇州設立長三角金融科技有限公司，法定代表人為央行數字貨幣研究所副所長狄剛。同年11月份，該公司發佈2019年招聘信息，主要招聘區塊鏈、大數據研發等人才。
今年5月份，蘇州市相城區獲批江蘇省區塊鏈產業發展集聚區，這是江蘇省目前唯一一個區塊鏈產業發展集聚區。8月10日，相城區政府與華為達成合作，將在科技金融、數字貨幣等領域打造一批區塊鏈技術的示範應用。不僅如此，相城區還推出了一系列區塊鏈產業聚集發展扶持政策。
這一試點“花落”蘇州，離不開蘇州金融業發展的良好態勢。伴隨着蘇州經濟的發展，蘇州金融業也呈現出快速發展之勢。蘇州市統計局公佈的數據顯示，截至2019年末，蘇州金融機構總數875家，人民幣貸款首次突破3萬億元，成為全國首個人民幣貸款超過3萬億元的地級市。在資本市場，蘇州上市企業數量也位居全國前列。
先進製造業、生物醫藥、新一代信息技術等高新技術企業在蘇州的茁壯成長，也為蘇州拓展金融科技提供了基礎。近年來，各家商業銀行紛紛將最新的金融科技業務首先應用於蘇州地區。正如蘇州市地方金融監管局人士所言，蘇州金融科技產業發展勢頭良好，技術、業務模式的創新在不斷加速，傳統銀行機構也紛紛在蘇州設立金融科技子公司，加大對金融科技產業的扶持力度，成為提質增效增添新動能的關鍵。
8月14日，蘇州金融科技創新監管試點首批創新應用公示正式亮相。據悉，蘇州市將積極探索金融科技創新監管試點與國家數字徵信試驗區協同推進，爭創數字轉型、智能升級、融合創新的新經濟示範區。記者從人民銀行蘇州市中心支行獲悉，下一步，蘇州將進一步加大金融科技創新監管各項技術的研究，探索建立更成熟的基於區塊鏈、大數據、人工智能的監管方法和工具。
“搶跑”為爭金融話語權
在區塊鏈技術快速發展的前提下，今年我國數字貨幣研發進程也進入提速狀態。
今年1月份，央行表示，法定數字貨幣頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作已於2019年底基本完成。4月3日，2020年全國貨幣金銀和安全保衞工作電視電話會議提出，要堅定不移推進法定數字貨幣研發工作。緊接着一週後，也就是在今年一季度金融統計數據發佈會上，央行辦公廳主任周學東表示，將按照計劃有序推進數字貨幣，數字經濟可能成為新的經濟發展亮點，對數字貨幣的研發要求也會越來越高。8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議，再次提到法定數字貨幣封閉試點順利啓動，下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。
數字貨幣研發，不僅僅我國關注。2019年6月，Facebook發佈加密貨幣Libra，其儲備籃子包括美元、歐元、日元、英鎊和新加坡元。據最新數據，目前Facebook全球月活用户數已超過27億。
在央行數字貨幣研究所所長穆長春看來，沒有哪一種數字貨幣像Libra這樣，能夠引起整個貨幣和金融世界的緊張。事實上，Libra對全球央行研發數字貨幣的進程產生深刻影響，加速了全球各國央行數字貨幣佈局的腳步。
早在2019年10月，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆就曾公開表示，中國人民銀行對於DC/EP的研究已經有五六年，很可能是全球第一個推出數字貨幣的央行。
在現行的貨幣體系中，人民幣早已於2016年10月1日被納入特別提款權(SDR)籃子貨幣。而在 Libra的儲備籃子裏，尚未將人民幣納入。
貨幣話語權，事關支付體系。在美國眾議院對Libra項目舉行聽證會時，Libra項目負責人馬庫斯在聽證會上公開承認，Libra將與支付寶和微信支付競爭。北京大學國際發展研究院經濟學教授沈豔認為，此舉意味着現在中美之間除了貿易摩擦外，在數字貨幣上的戰爭也已不可避免地打響了。
何時推出尚無時間表
對於數字人民幣的使用，目前較多的一種説法是M0（流通中的現金）替代，而非取代所有的人民幣。數字人民幣是人民幣的數字化，是一種形態上的變化，依然是法定貨幣，不能拒收。
不使用現金，已經成為很多城市居民的常態。消費者也更習慣了使用支付寶、微信等掃描二維碼付款這一方式。央行數據顯示，自2015年末至2019年末，銀行業移動支付筆數增長6.3倍，非銀支付機構網絡支付筆數增長7.76倍，從821.45億筆增至7199.98億筆，金額從49.48萬億元增至249.88萬億元。增長的背後，是銀行業和第三方支付的移動支付業務高速發展。與之相對應的是紙幣使用頻率的日漸減少。
相比於支付寶、微信需要綁定銀行卡，數字貨幣無需綁定任何銀行賬户，無需網絡。在穆長春描繪的使用場景中，只要兩部具有DC/EP數字錢包的手機互相碰一碰，就能完成支付。
更多的應用場景也在設想中。沈豔説，除了已經建立起來數字票據交易平台外，還有眾多新的應用場景，比如政府部門可以通過數字人民幣解決專項補貼款如何發放、跨行如何調款、扶貧資金如何定向使用等難題。
至於數字貨幣何時正式落地發行，目前尚無準確答案。央行行長易綱曾表示，目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，何時正式推出尚沒有時間表。他表示，數字貨幣的真正投放使用，需要檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性，還要滿足反洗錢、反恐融資、反避税等監管要求，要經過一系列研究、測試、評估和風險防範等。
編輯 王小林
【來源：南京晨報】
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