國務院發展研究中心副主任張軍擴：要重視中小企業發展困境，從供需兩端持續發力

封面新聞記者 孟梅 雷強

12月18日，在海南三亞舉行的“2021三亞·財經國際論壇”上，國務院發展研究中心原副主任張軍擴表示，關於明年的經濟發展環境跟趨勢，展望2022年我國發展面臨的環境可以概括為，有利條件仍然突出，困難挑戰已然不小。

“今年以來我國經濟發展所取得的成就，以及面臨的問題簡單概括就是兩句話，成績驕人、壓力巨大。”張軍擴總結出突出的三個方面，一是我國經濟增速領先世界主要經濟體；二是經濟結構持續優化；三是效益狀況大幅改善。壓力的兩個方面包括，一是增長幅度前高後低下行壓力持續不減；二是經濟運行分化現象比較突出，上游行業普遍好於下游行業，大企業普遍好於中小企業。

張軍擴表示，今年經濟運行當中出口的高增長是一個亮點，出口能夠高增長基礎性因素，還是國際市場需求的恢復和我國產品的競爭力比較強，這也與我國疫情控制比較早比較好，國際訂單向我國轉移的情況有關，隨着國際疫情形勢的變化和各國經濟的恢復性增長，從下半年開始訂單轉移的效應已經在逐步的減弱。“從明年的情況來看，即存在有利於出口擴大的因素，也存在着不利於出口穩定的因素，總的判斷是雖然仍有可能爭取到一個比較好的出口增幅，但很難延續今年的高速增長局面。”

針對供給側面臨的問題，張軍擴表示，目前民營企業特別是中小企業融資難融資貴的問題依然突出，尤其是生產資料出廠價格與購進價格的剪刀差侵蝕下游企業的利潤問題依然突出。下游企業特別是中小企業普遍面臨不漲價損失利潤，漲價損失客户的困境。

談及明年我國經濟的發展，張軍擴認為，明年我國經濟壓力面臨多方面複雜的，既要應對疫情全球經濟變化外部衝擊，也需要應對內需增長乏力的矛盾；既需要保持短期經濟的穩定，也需要努力促進結構優化防範風險；既需要經濟考慮綜合平衡，也需要根據不斷的變化調整。

對此，張軍擴提出四點建議，一是擴大內需的政策要適當加大力度；二是針對疫情衝擊的救助扶持政策要突出重點，尤其要意識到，中小微企業個體工商户普遍面臨資金短缺、訂單無法交付、發展信心受挫等問題；三是高度重視跨週期的結構性政策與逆週期的總量政策之間的相互的協調問題，既需要周密規劃又要穩步推進，既要堅定不移、久久為功，又要防止操之過急；四是堅定不移深化改革擴大開放持續改善營商環境。

張軍擴表示，從世界範圍來看，我國在市場規模、產業基礎、科技創新、人力資源、制度紅利等方面的優勢依然顯著。以深化改革擴大開放為抓手，從供需兩端持續發力打通經濟循環的各類堵點，充分激發微觀主體的活力，就能夠更好的推動高質量發展從容應對各種風險和挑戰。

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