中東發展報告：中東地區格局和國家間關係進入全面調整期

中新社北京12月11日電 (記者 李京澤)中國社會科學院西亞非洲研究所、中國社會科學院海灣研究中心和社會科學文獻出版社10日共同發佈《中東發展報告No.23(2020～2021)：新冠肺炎疫情影響下的中東局勢》(以下簡稱“報告”)。報告指出，中東地區格局和國家間關係進入全面調整期。

報告稱，中東國家經濟遭受疫情和低油價雙重衝擊，經濟下滑明顯，通貨膨脹攀升，政府財政收入減少、債務增加，外國直接投資和僑匯流入下降，這些導致失業和貧困人口大幅增加。疫情也催生了中東數字經濟，成為經濟發展的新亮點。但是，中東國家經濟走出低谷仍面臨諸多挑戰。

報告認為，受疫情影響，強化政府治理成為普遍現象。但是，隨着疫情持續和蔓延，中東國家發展不足、治理不善等問題凸顯，治理危機進一步加深，社會問題尖鋭，個別國家爆發民眾抗議運動，給中東國家政治穩定帶來新的衝擊。

報告稱，中東地區熱點問題反彈升温，地緣政治較量趨於激烈，安全形勢嚴峻。阿聯酋、巴林、蘇丹、摩洛哥四個阿拉伯國家與以色列實現關係正常化，深刻改變和影響着阿以關係和地區格局。但是，新一輪巴以激烈衝突表明巴勒斯坦問題仍然是中東地區動盪的根源問題。敍利亞、利比亞和也門的武裝衝突烈度有所下降，但是政治和解進程步履維艱。伴隨美國撤軍行動，阿富汗政局發生劇變，對中東地區局勢產生重要影響。

與此同時，報告指出，“基地”組織、“伊斯蘭國”頻頻發動恐怖襲擊，恐怖主義對地區安全的威脅上升。糧食安全、氣候變化和水資源問題嚴峻，非傳統安全問題仍在威脅地區的穩定和發展。

報告認為，新冠肺炎疫情持續和美國的中東政策調整引起的連鎖效應，勢必增加中東地區局勢的變數，推升了中東局勢的不確定性。在此背景下，地區諸強重啓對話，謀求緩和緊張關係，維護自身安全，中東地區格局和國家間關係進入全面調整期。

從長遠看，報告稱，重視中東地區安全和發展，加強危機管理，特別是推動構建包容性區域安全對話機制，將給動盪的中東地區邁向和平與穩定帶來新的希望。中國與中東國家攜手抗疫，合作水平不斷提高，為踐行真正的多邊主義樹立了典範。中國提出中東安全五點倡議，反響良好，中國在中東地區的建設性作用日益明顯。(完)