做好初級產品供給保障

來源：人民網-人民日報

大豆、鐵礦石、有色金屬、原油、天然氣等，這些從自然界獲得的、需要加工或已初加工的原料和農產品統稱為“初級產品”。不久前召開的中央經濟工作會議提出“要正確認識和把握初級產品供給保障”，再次讓初級產品受到社會關注。

初級產品是整個國民經濟中最為基礎的部分，其供給狀況直接關乎企業的安危興衰、經濟的穩定安全。在許多人傳統印象中，初級產品技術含量有限、附加值不高，甚至一度被視作“衰落的行業”。然而，隨着各國經濟發展特別是新興市場國家後發趕超，全球資源能源需求持續上升，初級產品與工業製成品的“實力對比”已經悄然發生轉變。一些初級產品雖不像高新技術產品那樣“光鮮”，但因總量有限、不可再生、不可替代，往往在產業鏈中擁有更強的影響力與話語權。

當前，世紀疫情交織百年變局，國際初級產品供應的不確定性、不穩定性進一步增強。特別是去年以來，部分國際大宗商品供給緊張、價格上漲，對我國經濟持續穩定恢復和產業正常運轉造成不小壓力，也更加凸顯了初級產品的稀缺性和重要性。因此，無論是保障產業鏈供應鏈穩定、緩解實體經濟成本壓力，還是統籌發展和安全、不斷做強經濟基礎，都要求我們務必做好初級產品供給保障。

對中國這樣一個發展中大國來説，做好初級產品供給保障意義重大，任務也十分艱鉅。作為擁有14億多人口的全球第二大經濟體，我國總體已進入工業化後期，即使資源能源的使用效率達到國際先進水平，其消耗規模也相當大。同時，我國一些初級產品的資源稟賦並不理想，人均擁有量低於世界平均水平，需要大量進口。事實上，有的種類的初級產品進口依存度已經比較高。做好供給保障，需要我們付出長期艱苦的努力，開源與節流並舉。

開源方面，要更好利用國內國際兩個市場兩種資源，不斷提高資源能源保障能力。去年，我國煤炭產量穩步增加，原油產量連續3年回升，天然氣產量連續5年增產超百億立方米，有色金屬總產量突破6000萬噸大關後平穩增長，保障總體有力。接下來，我們還要從勘查、開採、儲備等多個環節入手，加快先進技術開發應用，進一步夯實“家底”。與此同時，要積極推進資源能源領域國際合作，實現資源互濟、優勢互補。

提升保障能力，既要“深挖潛”，也要“暢循環”。我國工業化城鎮化進程中，產生了大量的廢水、廢氣、廢渣、廢鋼、建築垃圾等廢棄物，其中藴藏着不少可再生資源。加快發展循環經濟，構建廢棄物循環利用體系，就能把這些“沉睡的資源”化作體量可觀的財富。比如，在鋼鐵行業培育壯大以廢鋼為原料的電爐鋼產業，既能將機械、汽車、建築和家電等行業產生的廢鋼“變廢為寶”，也能降低全行業對進口鐵礦石的依賴。

節流方面，要運用先進技術降低能耗物耗。推進節能降耗，有利於企業降低開支、提高收益，也能節約資源能源。近年來，不少企業通過實施數字化改造、節能減排改造等項目，提高了投入產出效率，降低了單位產品能耗物耗。下一步，各地區各部門要持之以恆、積極行動，支持和鼓勵各行各業走高質量發展之路，全面推進資源全面節約、集約、循環利用和能源高效利用。

展望今年，世界經濟有望保持恢復增長，全球範圍內能源資源需求可能進一步回升，輸入性通脹壓力依然存在。我們要堅定不移做好初級產品供給保障，把發展主動權牢牢掌握在自己手中，為穩定宏觀經濟大盤夯基固本、保駕護航。

《 人民日報 》( 2022年01月19日 18 版)