中國有色集團黨委書記、董事長奚正平
中國有色集團以1298萬元起家，目前集團公司已在境外建成以銅為主的資源開發全產業鏈模式，形成“走出去”先發優勢、人才優勢、品牌優勢和帶動優勢，成長為資產總額超千億、年利潤近百億的大型中央企業
40年來，集團聚焦提高企業核心競爭力，着力推動集團公司從有色原材料提供商到關鍵戰略性有色新材料生產商轉型，走出了一條以礦產找資源、工程換資源、貿易爭資源、科技提升資源、深加工節約資源的資源報國新路子
文 |《瞭望》新聞週刊記者 尚前名 賈雯靜
中國有色礦業集團有限公司（下稱中國有色集團）作為中國有色金屬工業最早實施“走出去”戰略的企業之一，於1983年成立，以有色金屬礦產資源開發為主業，是國務院國資委管理的大型中央企業，一段時間以來，在積極做好全球有色金屬產品穩定供應方面扮演重要角色。
回顧40年發展歷程，中國有色集團以1298萬元起家，以“一股韌勁、一股闖勁、一種精神”接續奮鬥，目前，集團公司已在境外建成以銅為主的資源開發全產業鏈模式，形成“走出去”先發優勢、人才優勢、品牌優勢和帶動優勢，成長為資產總額超千億、年利潤近百億的大型中央企業，在國務院國資委公佈的2022年度中央企業負責人經營業績考核A級企業名單和2022年度中央企業改革三年行動重點任務考核A級企業名單中，集團公司均上榜。
中國有色集團黨委書記、董事長奚正平在接受《瞭望》新聞週刊記者專訪時談到，2020年9月對集團而言是一個關鍵節點，在大學習大調研大討論的基礎上，集團公司梳理出三個關鍵詞，一是路徑選擇必須堅持“走出去”不動搖，二是目標定位必須立足“做強做優”不懈怠，三是工作重點必須牢牢守住“資源報國”不放鬆。經過這一次在方向上的重新校準、在思想上的統一看齊，中國有色集團各項經營指標連創歷史新高，實現了優勢再造和換道領跑。
面向未來，中國有色集團在進行深入戰略分析討論的基礎上提出，將發展路徑從“走出去”向國內外並重融入“雙循環”拓展；目標定位從“做強做優”向“在做優做強的基礎上做大”拓展；工作重點從“資源報國”向“當好保障國家戰略資源安全和有色金屬新材料安全‘兩個主力軍'”拓展，不斷提高企業核心競爭力、增強核心功能，努力在強國建設、民族復興中更好發揮國有經濟功能作用。
當好保障國家戰略資源安全的主力軍
《瞭望》：作為中國有色金屬行業“走出去”的“先行者”，中國有色集團是如何當好保障國家戰略資源安全主力軍的？
奚正平：“資源報國”是中國有色集團的使命擔當。40年來，集團聚焦提高企業核心競爭力，着力推動集團公司從有色原材料提供商到關鍵戰略性有色新材料生產商轉型，走出了一條以礦產找資源、工程換資源、貿易爭資源、科技提升資源、深加工節約資源的資源報國之路。目前，集團公司在境外擁有重有色金屬資源量2000餘萬噸，冶煉技術達全球領先水平，冶煉規模進入行業第一梯隊。
在具體做法上，一是佈局重要環節，提高業務抗風險能力。中國有色集團以建築工程業務為起步主業，以銅為起步資源，逐步立足於銅、鈷、鉛、鋅、鎳、錫等主要有色金屬品種，形成了“走出去”特色，塑造了涵蓋地勘、採選、冶煉、設計、施工、裝備、監理、貿易、物流等業務的完整產業鏈、技術鏈和保障鏈，打造了以科技創新為引領，有色金屬資源開發、新材料加工、建築工程、相關貿易及服務等四大主業協同發展的“1+4”發展格局。
二是依託重要平台，實現全行業互助共贏。集團在非洲先後投資開發8座銅礦山、9座銅冶煉廠，累計投資超過30億美元；投資運營中國在非洲建立的第一個境外經貿合作區，投資經營中國在境外投資開發的第一座有色金屬礦山、非洲第一座數字化礦山，為中國企業共同“走出去”搭建集羣式發展平台。
三是聚焦重點項目，推動中國先進裝備升級和冶煉產能“走出去”。比如中國有色集團建設運營的中緬第一座合資鎳礦山，是集團與東盟國家產能合作的典型代表，項目總投資10億美元，推動了國內鎳鐵冶煉產能“走出去”，也帶動了國產冶金裝備自主創新。
四是堅持合作共享，全面履行社會責任。中國有色集團準確把握經濟效益與社會效益、當前發展與長遠發展、開發資源與保護環境、投資回報與社會穩定等一系列重大關係，樹立正確義利觀，在帶動當地就業、助力工業化進程的同時，積極修路架電、贈醫施藥、捐資助學，在海外累計納税逾300億元，為當地創造2萬多個就業崗位，捐助公益事業超過4億元，與當地工會、員工、社區和政府始終維持着良好關係和無障礙溝通，贏得當地高度認可。
當好有色金屬新材料安全主力軍
《瞭望》：中國有色集團是基於何種考慮，提出要把工作重點從“資源報國”向“當好保障國家戰略資源安全和有色金屬新材料安全‘兩個主力軍’”拓展的，目前在新材料領域取得了哪些成效？
奚正平：把工作重點內涵拓展，主要基於三方面考慮：
一是國家所需。作為中央企業，國家需要什麼，就要立足自身主業和優勢，努力發展什麼。中國有色集團一方面注重發揮先發優勢，端牢端穩資源開發主業飯碗，更好融入和推動“雙循環”；一方面，我們堅持強化責任意識和問題導向，響應國家保障產業鏈供應鏈安全的重大戰略需求，緊盯重點產業鏈供應鏈“卡脖子”難題，集中力量開展原創性引領性科技攻關。
二是集團所有。資源開發和新材料是產業鏈的上下游，中國有色集團在資源開發領域具有相對的技術、人才和資源優勢，基礎有了，把這種基礎和優勢自然延伸，就是新材料領域，能夠實現業務的有效拓展。
三是發展所須。作為礦業企業，中國有色集團產業結構中傳統產業比重較大，在戰略新興領域佈局較晚，必須把科技創新作為根本，瞄準具有廣闊市場空間的高附加值產品和進口替代產品，加大研發和成果轉化，實現新材料板塊的高質量發展，培育企業新的增長極。
經過多年積澱和近年來的努力，中國有色集團新材料產業逐步走上了穩步發展的新階段。今年上半年集團公司新材料板塊實現利潤總額同比增長了110%。集團公司所屬西材院、特邦公司、鐵嶺藥劑躋身國家級專精特新“小巨人”企業之列，東方鉭業獲上市公司“科技創新獎”，併入選創建世界一流專精特新示範企業名單，標誌着中國有色集團科技創新實踐取得了重要階段性成果。
《瞭望》：新材料產業發展離不開科技創新，在推動創新方面，中國有色集團近年來都有哪些舉措？
奚正平：科技創新是一項系統性工程，對人力物力和政策投入要求很高。我們首先從戰略上把科技創新放在“1+4”發展戰略中“1”的引領位置，並出台《科技60條》作為科技創新綱領性文件，頒佈《桂林院10條》支持重點科研機構發展，組建成立創新研究院並在基礎設施、經費等方面出台多項針對性支持政策，切實走好自主創新、協同創新、開放創新之路，用技術鏈支撐產業鏈，用創新鏈構建價值鏈，搶佔行業科技創新制高點，不斷提高企業核心競爭力。
一方面，聚焦項目，集團公司把科技項目作為推動科技創新、解決高質量發展科技問題的重要手段，探索實行“揭榜掛帥”“軍令狀”等制度，持續加大科技投入，近年來投入資金超過億元，組織實施了15項科技重大專項攻關，吸引了全國132家科研團隊參與，形成了“以重大需求為牽引，以高質量科技供給為支撐，以問題解決為標準，以市場化合作方式為保障”的科技項目組織管理機制。
一方面，聚焦人才，深入推進人才強企戰略，在選人用人、人才培養、人才激勵上下功夫，聘任集團公司科技顧問、首席科學家、首席專家，創新實施領軍人才領辦創辦企業、薪酬激勵等機制，並與北京工業大學、中南大學、鄭州大學等高校簽訂戰略合作協議，為綠色轉型發展提供堅實的人才支撐。
以鮮明的問題導向深化改革攻堅
《瞭望》：近年來，中國有色集團在推進國企改革方面採取了哪些措施？
奚正平：中國有色集團黨委把國企改革三年行動作為實現高質量發展的重要抓手，建立了黨委定期研究改革、主要領導親自抓改革、分管領導“一崗雙責”推改革的機制，堅持問題導向、重點突破，細化落實各項重點舉措，召開改革現場推進會、簽訂改革攻堅軍令狀、定期調度、定期通報等，激發改革創新內生動力。
激勵機制方面，在中色東方召開深化改革動員部署會，組織10家企業簽訂改革軍令狀，全面推廣“三個不低於”薪酬激勵，目前23户出資企業制訂“三個不低於”薪酬激勵方案，覆蓋93户基層單位。該激勵機制突破了職務職級對薪酬的限制，基層人員深受鼓舞，起到了立竿見影的效果，幹部職工幹事創業熱情迸發，中色東方淨利潤從2019年的-1.77億元上升到2022年的2.01億元，創建廠57年來最好成績。集團公司還全面推廣了上市公司股權激勵、科技型企業股權激勵、混合所有制企業員工持股、超額利潤分享等中長期激勵工具，目前共計覆蓋企業15户，激勵前虧損的企業全部扭虧為盈。
企業結構方面，持續推進“三個一批”壓縮壓減，近年來共壓減控參股企業超過集團總數的三分之一，壓減企業共涉及資產超過百億元，盤活資金超過十億元。
總部改革方面，以建設“精簡、集約、協同、高效”總部為目標，完成總部機構及編制調整。截至目前，總部部門縮減25%，內設處室縮減近22%，編制縮減近17%，集團總部的管控力、執行力和帶動力得到提升。
《瞭望》：未來中國有色集團將在哪些方面重點佈局？
奚正平：一方面，堅定當好保障國家戰略資源安全的主力軍。在資源品種上，堅持有所為有所不為，持續提升銅、鋅、鎳、鈷等國家戰略資源直接控制量，力爭實現鉭鈮鈹資源控制量零的突破，關注鋰、鎢、錫、貴金屬等稀有金屬資源。
在資源獲取方式上，開展海外資源拓展行動，堅持以併購為主，以“礦山找資源”“工程換資源”“貿易爭資源”的方式，推動海外資源開發業務規模持續擴大；關注國內資源開發情況，開展國內資源“縱深行動”，積極參與新一輪找礦突破戰略行動，重點圍繞緊缺和戰略性礦產資源，加大國內勘探找礦力度，推動重要礦產資源增儲上產；以信息化推動地質、採礦、冶煉技術升級，加快傳統產業數字化轉型、智能化升級、綠色化發展。比如，集團公司今年投產的陽新弘盛40萬噸清潔冶煉項目，創新集成工業互聯網數字技術，實現全流程作業自動化、智能化、標準化，環保、效率水平位居世界同行業前列。
在產業升級上，大力推動礦山智能化建設，逐步實現“機械化換人、自動化減人和智能化無人”，加快老冶煉廠環保節能升級改造，增強綠色可持續發展能力，打造更多的行業標杆。
另一方面，當好有色金屬新材料供應安全的主力軍。面向國家戰略需求，積極發揮中央企業創新主體和科技創新“國家隊”作用，主動佈局戰略性新興產業和未來產業，探索推進多種形式的產學研合作，着眼打造國家戰略科技力量，鍛造培育戰略性關鍵稀有金屬領域優勢，打造鉭鈮鈹稀有金屬材料產業鏈鏈長，加快打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”。
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