1月31日,針對公司因壟斷被罰超1億元對公司的影響等問題,先聲藥業相關負責人向北京商報記者表示,以公告內容為準。公告稱,先聲藥業認為有關事件及行政處罰不會對公司的業務經營及財物狀況產生重大影響。國家市場監督管理總局日前發佈的行政處罰決定書顯示,先聲藥業濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥(以下簡稱“巴曲酶原料藥”)銷售市場的支配地位,實施了沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易的行為,排除了市場競爭,損害了消費者利益。這是繼2020年3家葡萄糖酸鈣原料藥經銷企業被罰3.2億元后,國家對原料藥行業的又一次強監管。
1億元罰單
因濫用市場支配地位,先聲藥業收1億元罰單。根據國家市場監管總局調查結果,先聲藥業濫用在中國巴曲酶原料藥銷售市場的支配地位,實施了沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易的行為,排除了市場競爭,損害了消費者利益。
此次先聲藥業相關壟斷行為涉及的藥物為巴曲酶注射液。在全球範圍內,巴曲酶原料藥的生產商僅有瑞士DSM Nutritional Products Ltd Branch Pentapharm一家。2019年4月,先聲藥業與DSM Pentapharm簽訂《合作及供貨協議》,DSMPentapharm在中國境內向先聲藥業獨家供應巴曲酶原料藥。
根據行政處罰決定書,先聲藥業通過上述方式控制了中國巴曲酶原料藥銷售市場。2019年11月以來,下游製劑企業多次通過郵件、信函、口頭等形式向先聲藥業進行詢價,希望購買巴曲酶原料藥,先聲藥業以下游製劑企業面臨眾多訴訟、債務負擔沉重、曾被納入失信被執行人、需要面談等為由,始終不予報價。
行政處罰決定書顯示,為獲得原料藥供應,自2020年2月起,下游製劑企業法定代表人等多次與先聲藥業相關負責人進行面談,先聲藥業卻提出希望收購下游製劑企業股權,將巴曲酶原料藥的供應作為股權談判的一部分,不單獨銷售巴曲酶原料藥。此後,先聲藥業一直未向下遊製劑企業報價和供應巴曲酶原料藥,導致下游製劑企業於2020年6月起停產,巴曲酶注射液不能穩定供應。
基於以上事實,國家市場監管總局責令先聲藥業停止違法行為,並對其處2019年度銷售額50.367億元2%的罰款,共計1.007億元。
業務經營未受重大影響
作為中國第一家登陸紐約證券交易所的生物和化學制藥公司,私有化七年後,先聲藥業於2020年10月登陸港交所。
不同於2007年紐交所上市當天,先聲藥業在港股上市首日即大幅破發,股價一度觸及10.1港元的最低點,跌幅超過26%。截至收盤,先聲藥業報收10.98港元,跌幅高達19.85%,總市值286億港元,較發行市值蒸發約71億港元。而根據公開報道,先聲藥業在紐交所上市之日,市值已達9.06億美元,成為彼時亞洲化學生物藥企業在全球最大的一次IPO。
業內人士表示,產品線不具備太大優勢是資本市場不看好先聲藥業的主要原因。目前,先聲藥業的前三大藥品領域為腫瘤產品、中樞神經系統產品以及自身免疫產品。其中,腫瘤產品營收從2017年的10.05億元增至2019年的15.69億元,營收佔比從26.2%提升至32.7%。
整體營收方面,先聲藥業的總收入由2017年的38.68億元增至2019年的50.37億元,年複合增長率為14.1%;淨利從2017年的3.5億元增至2019年的10.04億元,年複合增長率達69.2%。儘管營收逐年增長,但截至2020年上半年,佔先聲藥業總營收近八成的10款產品中,有7款是仿製藥。
針對此次被罰一事對公司的影響等問題,先聲藥業相關負責人向北京商報記者表示,以公告內容為準。先聲藥業發佈的《內幕消息公告》稱,公司已開始與第三方進行巴曲酶原料藥交易,並將根據通知及時繳納行政處罰。基於考慮到的行政處罰金額等因素,公司認為有關事件及行政處罰不會對本公司的業務經營及財物狀況產生重大影響。
行業監管力度趨嚴
位列醫藥產業鏈的上游,原料藥是保障下游製劑生產、滿足臨牀用藥需求的基礎。在經濟學家、清暉智庫創始人宋清輝看來,一般來講,原料藥市場的壟斷行為輻射範圍極廣、破壞力極強,壟斷力通常由上游市場傳導給下游的成品藥市場。從消費者層面來講,壟斷可謂有百害而無一利。
為打擊原料藥壟斷行為,國家一直在重點開展反壟斷調查。2019年10月,國務院印發《進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》明確,以最嚴的標準依法查處原料藥和製劑領域壟斷、價格違法等行為,堅持從重從快查處;構成犯罪的依法追究刑事責任,堅決處置相關責任人,形成有效震懾。同時,建立市場監管、公安、税務、藥品監督管理等部門協同聯動工作機制,開展多部門聯合整治,整治結果及時向社會公佈。
2020年4月,國家市場監管總局對山東康惠醫藥、濰坊太陽神醫藥、濰坊普雲惠醫藥三家葡萄糖酸鈣原料藥經銷企業濫用市場支配地位的違法行為作出行政處罰決定。由於上述3家公司壟斷注射用葡萄糖酸鈣原料藥,造成葡萄糖酸鈣注射液供應短缺、價格大幅上漲,3家公司累計被罰款達3.255億元。這是《反壟斷法》實施以來,原料藥領域反壟斷案件最大的一筆罰單。隨後的11月,國家市場監管總局對萬邦德製藥集團浙江醫藥銷售有限公司濫用市場支配地位案作出行政處罰決定,共計罰沒款247.39萬元。
醫藥行業投資人士李頊在接受北京商報記者採訪時表示,近年來,國家不斷加強原料藥市場的監管。作為開年的第一筆原料藥壟斷罰單,先聲藥業此次事件釋放了國家懲戒原料藥行業壟斷的力度和決心。北京商報記者 姚倩