全球銀行最集中的金融中心之一、全球最活躍的新股集資市場之一、全球最開放的保險業中心之一、全球最大的離岸人民幣外匯交易市場……“香港歷來是世界領先的國際金融中心，地位獲得廣泛認同。”香港特區政府財經事務及庫務局(以下簡稱“香港財庫局”)局長許正宇日前接受人民網專訪時表示。
國家“十四五”規劃明確提出，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能。許正宇認為，如何善用香港自身優勢，貢獻國家，服務全球，成為當前香港金融業的重要任務。
強化優勢 迸發金融活力
金融穩定、高效、公開透明及公平的競爭環境，是香港金融市場的核心優勢。香港財庫局數據顯示，截至2019年年底，香港的資產及財富管理業務總值達28.8萬億港元，當中64%的資產來自非香港投資者。“要鞏固香港作為國際資產及財富管理中心的優勢，需持續發展‘聚財中心’的角色。”許正宇説。
首先是支持香港交易所進一步改善上市機制，並就設立SPAC(特殊目的收購公司)上市制度展開市場諮詢。許正宇介紹，2018年上市制度的改革，為香港金融市場帶來飛躍式增長。新制度實施三年多來，香港迎來約60家新經濟公司上市，IPO(首次公開招股)融資金額超過5500億港元，佔同期IPO總額約40%。而SPAC制度將進一步優化上市制度和程序，完善香港的上市環境及投資格局。
以新法規及監管制度促動市場，也體現於發展私募基金策略。許正宇指出，為鞏固香港作為亞洲領先的私募基金樞紐地位，香港特區政府推展“三部曲”的部署，包括引入新的基金結構，讓私募基金在香港以有限責任合夥形式成立；為在香港運營的私募基金所分發的附帶權益提供税務寬減；設立外地基金遷冊來港的機制，以便利及吸引基金在港落户和運營。2021年9月已完成最後一步，現有330多隻基金在新的有限合夥基金制度下注冊成立。
此外，發展家族辦公室業務成為香港資產及財富管理業的增長新引擎。亞洲經濟增長迅速，創造財富動力日增，研究指出，2019至2020年，亞洲的超高淨值人士增長了12%，超11萬人。許正宇説：“超高淨值人士將帶來家族辦公室業務的需求，需求不僅侷限於投資產品及方案，更涉及家族傳承的相關財務、法律甚至慈善捐贈安排。香港在專業服務方面優勢突出，我們也在投資推廣署成立專責團隊，提供一站式支援服務，同時正考慮提供税務優惠，以吸引更多家族辦公室落户香港。”
香港特區政府財經事務及庫務局局長許正宇日前接受專訪。人民網 吳宇揚揚攝
互聯互通 貢獻國家所需
2021年施政報告提出，內地經濟的持續增長和金融業深化改革是香港金融業發展的堅強後盾，在“一國兩制”的優勢下，香港作為國際資本進入內地、國內資本走向世界的橋樑作用將更加突出。
多方向推動人民幣國際化。“香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位在不斷地鞏固和提升。”許正宇介紹，截至2021年7月底，香港人民幣存款餘額約8200億元人民幣，佔境外全部人民幣總存款約60%；2020年，全球70%的離岸人民幣清算都在香港進行；在香港交易所上市交易的人民幣產品，目前超過120只等，這些反映在不同人民幣業務指標上的數據，體現了香港擔當着全球離岸人民幣的清算中心、產品中心和資金中心的角色。
未來將繼續擴大跨境人民幣資金雙向流通渠道，提升離岸人民幣產品和工具的發展，以建立有規模優勢的人民幣交易生態圈。談及具體方案，許正宇表示，一方面，提供更多元的離岸人民幣投資產品與服務，除人民幣外匯交易產品外，還包括交易型開放式指數基金、房地產投資信託基金、貴金屬期貨等多種金融產品等；另一方面，將人民幣計價股票納入“港股通”南向交易，減低內地投資者交易時要由人民幣轉港元的匯兑風險，提升交易價格的確定性，同時增加香港離岸人民幣計價證券產品的規模和流動性。
大力打造綠色和可持續金融樞紐。為配合國家力爭2030年前實現碳達峯、2060年前實現碳中和，及香港2050年前實現碳中和的目標，香港以金融業為切入點，在引領國際資金支持綠色基建、低排放活動，及經濟向綠色可持續轉型方面，發揮着積極作用。香港財庫局聯同其它政府部門及金融機構共同組成綠色和可持續金融跨機構督導小組，目前已成立碳市場專責團隊，正評估將香港發展成為區域碳交易中心的可行性。
除了在市場監管方面，防範“漂綠”風險，發行綠色債券也是推動綠色金融發展的重點。自2015年起，在香港安排和發行的綠色債券持續增長。在許正宇看來，香港綠色金融市場已頗具規模，2020年在香港安排和發行的綠色債券總額達120億美元，截至2020年末累計超過380億美元，當中三分之一是在香港首次發行，未來綠色金融仍有較大發展空間。
如何促進金融科技領域互聯互通？許正宇回應，香港特區政府正與內地研究建立一站式沙盒聯網，讓符合條件的機構能就其跨境項目，在推出市場前進行測試及獲得相關監管機構的反饋，以便利粵港澳三地的金融機構及科技公司，測試跨境金融科技應用方案及產品。
鑄就未來 培植金融人才
“我構想的香港金融人才藍圖應形如‘金字塔’，有大規模的金融人才基數，還有頂尖金融人才。”許正宇強調，金融業的發展離不開人才，香港特區政府將加大資源投入，着力於培育本地金融才俊和吸納海外金融人才。
在發展本地人才和訓練現有專才方面，繼2020年首度推出“在職金融從業員金融科技培訓計劃”引發關注，香港財庫局計劃再度推展該項目，可報名人員將擴展至金融業界的相關團體，預計約1500名人員參與其中，讓更多來自不同機構的金融從業人員瞭解網絡安全等最新發展趨勢，促進金融科技在金融行業的應用。
隨着香港與內地在金融領域的聯繫日益密切，許正宇透露，香港財庫局近日已啓動“灣區啓航——金融才俊計劃”，將為120名香港大學生提供為期5個月的全面培訓，旨在建立多元化平台，讓企業領袖直接與香港青年交流，分享他們在粵港澳大灣區及內地其他城市的個人發展經驗，幫助青年為日後的職業生涯做好準備，把握灣區機遇，融入國家發展。
為把握金融科技及ESG(環境、社會及管治)兩個新興範疇帶來的機遇，許正宇介紹，香港財庫局將與香港教育局、香港勞工及福利局展開探討，為金融科技行業在資歷架構下建立專業資歷基準，讓僱主及從業人員有更清晰的專業資歷參考，並把更多與金融相關課程納入持續進修基金可獲發還款項課程名單，吸引更多人才投身金融行業。
在吸納海外金融人才方面，許正宇認為，首要任務是建立健全香港自身的金融市場，優質人才便不請自來；此外，當前香港特區政府已完成對首份香港人才清單的檢討，決定新增資深資產管理合規專才及ESG相關財經專才這兩項專業，以吸引更多來自全球各地的人才。
“韌性、蓬勃和吸引力，可用於形容香港金融市場未來的發展。”許正宇指出，隨着金融產品日益豐富多元，風險管理能力不斷提升，金融人才持續增加與優化，把握粵港澳大灣區發展和“一帶一路”建設所帶來的龐大機遇，香港金融業將迎來長遠發展，併為國家經濟發展和對外開放作出貢獻。