3月1日，上交所正式對外發布《上海證券交易所“十四五”期間碳達峯碳中和行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。
據21世紀經濟報道記者瞭解，《行動方案》以“目標引領、有序推進”“創新驅動、實效優先”“市場導向、和諧發展”為基本原則，提出了六大方面的舉措，包括推動企業低碳發展、擴大綠色債券發行規模、穩妥推進綠色金融市場對外開放等等。
一個需要提及的背景是，2021年10月，中共中央、國務院印發《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》，提出到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上。
“在碳達峯碳中和的戰略目標提出後，綠色債券註冊及發行規模呈現快速增長態勢，預計2022年仍將持續升温。”申萬宏源證券固定收益融資總部總經理範為告訴21世紀經濟報道記者。
六大舉措促進低碳發展
具體來説，上交所《行動方案》的六大舉措為，一是優化股權融資服務，強化上市公司環境信息披露，推動企業低碳發展;二是擴大綠色債券發行規模，完善綠色債券制度建設，提升產品投資吸引力;三是完善綠色指數體系，推動綠色投資產品開發，豐富綠色投資標的;四是穩妥推進綠色金融市場對外開放，參與國際組織綠色金融工作，深化國際合作;五是加強綠色金融研究力度，加強綠色投資者培育，推進綠色金融宣傳推廣;六是加強自身節能減排，推進綠色低碳交易所建設。
按照上交所介紹，制定《行動方案》是為了全面貫徹新發展理念和可持續發展戰略，落實國家碳達峯碳中和工作部署，發揮資本市場優化資源配置功能，推動實體經濟高質量發展。
事實上，上交所一直以來高度重視、積極推動綠色發展，2017年在所內成立綠色金融與可持續發展推進小組，並制定《服務綠色發展 推進綠色金融願景與行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《願景與行動計劃》)，全方位推動綠色金融創新與發展。
此次發佈的《行動方案》是對《願景與行動計劃》的延續和升級，根據國家碳達峯碳中和有關文件精神和工作部署，進一步深入踐行綠色發展理念，旨在為下一階段上交所支持資本市場創新、協調、綠色發展，建立健全服務綠色低碳循環經濟發展的長效機制提供行動綱領。
上交所透露，後續上交所將紮實推進《行動方案》的各項內容，制定具體工作計劃，細化落實各項任務舉措，一步一個腳印，紮實推進、務求實效，充分發揮資本市場資源配置功能，協同各方共同為服務經濟社會綠色低碳發展貢獻力量。
綠債市場擴容
事實上，2021年開始，綠色債券的發行規模迅速增長。
中誠信數據顯示，2021年境內貼標綠色債券發行492只，規模達6136.50億元，較2020年度發行規模增長173.62%，佔境內整體發行規模比例首次逼近1%(0.99%)，累計發行規模突破1.7萬億元。
其中，綠色債券創新子品種碳中和債券發行規模達2608.94億元，佔整體綠色債券發行規模比例達到42.52%。
今年年初，綠色債券發行亦迎來“開門紅”。數據顯示，1月份綠色債券發行規模達到了697.42億元。
“總體而言，我國綠色債券市場逐步趨於完善，發行量及淨融資額逐年遞增，發行成本呈下行趨勢，債券類別日益豐富，發行人參與意願顯著提高，市場容量實現快速增長。”東吳證券固收分析師李勇指出。
值得注意的是，當前監管部門針對綠色債券的相關政策正持續完善。
近日，中國人民銀行、市場監管總局、銀保監會、證監會印發《金融標準化“十四五”發展規劃》。其中提到，加快完善綠色金融標準體系，統一綠色債券標準，制定綠色債券募集資金用途、環境信息披露和相關監管標準，完善綠色債券評估認證標準。
今年1月，國家發改委等部門印發《促進綠色消費實施方案》。其中提到，穩步擴大綠色債券發行規模，鼓勵金融機構和非金融企業發行綠色債券，更好地為綠色低碳技術產品認證和推廣等提供服務支持;國務院印發的《“十四五”節能減排綜合工作方案》也提出，加快綠色債券發展，支持符合條件的節能減排企業上市融資和再融資。
展望2022年綠色債券市場，東方金誠認為，雙碳戰略驅動綠債市場潛力進一步釋放。2021年我國境內綠色債券市場延續了以往的發行優勢，隨着雙碳戰略的逐步推進，國家及各地綠色金融政策也將持續發力，綠色債券市場擴容空間可期。
“此外，未來隨着綠色金融及轉型金融的發展，債券市場或將出現更多的綠色創新產品，為綠色增長提供新的低碳發展引擎;改革開放的進一步推進以及在綠色金融領域廣泛開展國際合作，將促進我國綠債市場發行主體更加多元;而在綠色低碳發展的時代背景下，企業主動進行綠色融資的行動也將更加積極主動。”東方金誠認為。