【奮進新徵程 建功新時代——全國兩會特別報道】塑造新優勢 競跑新賽道

服務業佔據經濟總量的“半壁江山”,一頭連着經濟發展,一頭連着民生福祉,地位舉足輕重。近年來,我省服務業規模持續擴大,現代服務業快速發展,成為拉動全省經濟增長的主引擎。2021年,全省服務業增加值完成10090.16億元,首次邁上1萬億新台階,比上年增長8.3%,增速較上年加快6.6個百分點。

大力發展生產性服務業、提升發展生活性服務業、加快發展非營利性服務業……我省實施服務業提質增效十大行動,構建優質高效、鏈條完整、結構合理、競爭力強的現代服務業體系。2021年6月省政府發佈實施《山西省“十四五”現代服務業發展規劃》,對未來五年發展進行全面部署。2021年7月召開的全省服務業提質增效推進大會,把服務業擺到經濟發展的重要戰略位置。省第十二次黨代會指出“服務業要提質轉型,實現高端融合發展”,為全省服務業明確了發展路徑。

瞄準產業轉型

生產性服務業走向高端化

地上不見煤、地下不見人,從採掘到傳送,全程統一協調、高效運轉。在晉能控股煤業集團塔山煤礦,這樣的場景刷新了人們對於採煤的認知。作為能源大省,我省依託產業優勢、場景優勢、技術優勢,5G礦山、智慧煤礦等一批引領傳統產業升級的數字服務業,正成為服務業經濟的全新增長點。

科技賦能,讓物流更“智慧”。在中鼎物流園區,通過智能作業調度指揮加門吊遠程控制,整個集裝箱作業場實現了自動化、無人化,相比傳統鐵路集裝箱作業方式,效率提高50%。在中通元躍物流園區,雙層自動交叉分揀設備流水線運行速度最高能達2.8米/秒,人均效能從1300件提升到3000件。

我省以服務眾多生產經營性機構為目標的生產性服務業,正呈現出茁壯成長的態勢,創新能力和活躍程度與日俱增。讓工業生產效率更高效益更好,讓交通物流成本更低業務更廣,讓節能環保覆蓋更廣專業更強。以華遠國際陸港集團為例,作為我省唯一一家以現代物流為主業的省屬國企,致力於打造物流旗艦勁旅,正力爭成為中西部地區“生產服務型+商貿服務型”的標誌性國家物流樞紐,該集團依據全省的農業佈局,建設運城果品、忻州雜糧、晉北冷鏈、陽泉藥材和呂梁綜合等物流園,建設涵蓋服務製造業、農業、電子商務等專業物流中心,以及大同國際陸港、中鼎鐵路港、保税物流港三個內陸港。

搶佔新賽道,生產性服務業如何發力?我省明確了聚焦產業轉型,以服務先進製造業發展為導向,促進生產性服務業高端化發展的路徑。一是構築生產性服務業新支柱。做大做強現代物流、科技服務和現代金融,推動產業向價值鏈高端延伸,有力支撐實體經濟發展;二是搶佔新興服務業新高地。發揮我省比較優勢,率先發展具有較強潛力和高成長性的信息服務、高端商務、節能環保服務和通航服務業;三是培育農業生產性服務業新引擎。深化農業生產託管,培育服務主體,拓展服務領域,創新服務方式,增強農業生產性服務業對現代農業的全產業鏈支撐。

聚焦消費升級

生活性服務業邁向品質化

文化旅遊、健康養老、現代商貿、體育休閒、教育和人力資源培訓、家庭服務……生活性服務業直接關乎人民羣眾的衣食住行。我省着力推動生活性服務業向高品質和多樣化發展,打造“山西服務”品牌標誌。

依靠小小的便利店,山西生活性服務業“名聲在外”。在2021中國城市便利店指數中,太原以90.2分的總得分和0.47%的增長率位列榜單全國第三,並連續3年躋身全國便利店城市發展前三名。相當於平均每2456個人就擁有一家便利店,引起全國熱議,被稱為便利店的“山西現象”。以龍頭企業金虎便利為例,在完成對太原市場滲透後,該企業下沉到了陽泉、晉中、長治、臨汾、忻州等7個市30餘個縣域的山西市場中,目前每個市門店數量在30至50家。

數量取勝的背後,是強有力的服務質量作保證。如今,便利店已成為太原市的一張生活服務名片,除了購買商品,還可提供三餐供應、現磨咖啡、水電天然氣等生活繳費服務。以便利店為終端,企業建設有物流、冷鏈配送中心、麪包和鮮食工廠,延伸了產業鏈條,為百姓提供了多樣化服務。

一條古街全新升級會帶來哪些鉅變?太原鐘樓街還原千年古街文化,讓傳統與潮流共振的輕文旅型時尚街區全面呈現,網紅店與品牌店相得益彰,承載市民記憶的中華老字號品牌全新亮相。除10家老字號外,涵蓋零售業、餐飲業、非遺市集、城市展廳等業態,自開街以來,很快火爆全國。2021年10月6日支付寶開放平台發佈的國慶消費報告顯示,太原柳巷—鐘樓商圈榮列全國國慶消費熱門商圈第二名,目前已發展成為全省乃至全國遊客體驗打卡必到之地。

聚焦消費升級,我省以提升人民生活便利度為導向,促進生活性服務業品質化發展。打造文旅新地標,推動更多獨特文化資源、人文景觀、自然風光轉化為高品質旅遊產品,形成全省域、大文旅深度融合發展格局,打造文化強省和國際知名旅遊目的地;打造康養新品牌,持續打造“康養山西、夏養山西”品牌,加快建立覆蓋全生命週期、形式多樣、結構合理的康養產業體系,打造全國重要康養目的地;積極推動商貿服務、家庭服務、體育服務、教育培訓、托育服務和房地產業等六大生活性服務業轉型升級,促進傳統服務業煥發新活力。

優化政策環境

持續激發服務業發展活力

目標引領方向,目標匯聚力量。這是一個宏大的中長期遠景目標:到2025年,山西全省服務業總量規模持續壯大,生產性服務業加快發展,文化旅遊、現代物流、科技服務、信息服務等重點行業進入全國第一方陣。研發經費投入年均增長20%,打造一批創新型服務業領軍企業,在全國服務業企業500強中爭先進位。開放水平持續提高,集聚效應明顯增強,構建起優質高效、結構優化、競爭力強的現代服務產業新體系。到2035年,服務業整體邁向產業鏈和價值鏈高端。

為切實推動服務業高質量發展,我省提出實施市場主體培育、集聚區拓展、服務業數字化、融合發展、標準化建設和平台載體提升等六大工程。當前正着力深入實施服務業提質增效十大行動,包括消費提質擴容、鄉村e鎮培育、大力支持網絡貨運發展、金融提振趕超、房地產優服務促穩定、數字化場景拓展、文旅體高質量發展、提升科技成果轉移轉化服務、養老惠民提升和人力資源服務業高質量發展。

全力推進生活性服務業提質增效,我省通過支付平台發放數字消費券、推動步行街改造提升、發展24小時便利店和“夜間食堂”等特色街區、培育認定省級電商直播基地、打造一刻鐘便民生活消費、培育壯大“天鎮保姆”“呂梁山護工”“太行月嫂”等家政服務品牌……據統計,2021年,我省住宿和餐飲業增加值增長17.8%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長11.8%,衞生和社會工作增長10.8%,交通運輸、倉儲和郵政業增長9.7%,帶動服務業較快增長。

培育壯大生產性服務業,在現代物流方面,我省建設太原國家物流樞紐,加快培育省級示範物流園區。大力發展網絡貨運、多式聯運、城鄉共同配送、高鐵貨運、航空貨運等新業態新模式。在現代金融方面,合理增加信貸投入,加大中長期貸款發放力度,支持能源革命“五大基地”建設及“六新”領域、製造業和14個戰略性新興產業集羣建設。在科學研究和技術服務、軟件和信息服務、服務貿易、高端商務服務、農業生產性服務業等方面同樣出台了細化的扶持政策。

方向對了,就不怕路遠。堅定不移打好服務業提質增效攻堅戰,奮力開創服務業高質量發展新局面,期待山西服務業早日破繭成蝶。

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