發改委系統二季度密集調研 推進大宗商品保供穩價等工作

　　二季度已過大半，三季度近在眼前。國家發改委作為貫徹落實黨中央關於發展改革工作的方針政策和決策部署的職能部門，近期密集調研，對當前和下一階段的宏觀經濟形勢進行研判“把脈”。

　　據《證券日報》記者梳理，二季度以來，國家發改委及地方發改委圍繞農副產品價格和大宗商品價格等至少進行了7次調研或開展座談會。此外，至少9次圍繞碳達峯、碳中和聽取各界聲音。

　　蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者採訪時表示，大宗商品價格過快上漲已經傳導至更多的中下游領域，決策部門需要更加細緻地掌握不同領域的成本壓力情況，進而制定針對性政策予以應對。現階段展開密集調研，有利於後續推出更加精準的宏觀和產業支持政策。

　　密集推進保供穩價相關工作

　　民以食為天。為做好全國農產品成本調查工作，日前，國家發改委價格司派員赴河南省調研並參加農資購買專項調查數據彙總審核。之前的4月份，國家發改委價格司派出調研組赴安徽省參加成本調查數據彙總審核並開展實地調研，深入田間地頭，瞭解當地種糧成本收益、農資購買使用等情況。

　　除了對農產品價格“心中有數”，國家發改委對於市場主體的生產成本也十分關注。今年以來，部分大宗商品價格持續大幅上漲，增加了企業成本。5月23日，國家發改委等五部門召開會議，聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業。

　　在地方發改委層面，為做好大宗商品保供穩價工作，多個省份已積極行動起來。例如，5月26日，陝西省發改委副主任劉迎軍帶隊赴銅川市，圍繞當前經濟運行、大宗商品價格上漲影響、開發區（園區）優化整合工作進展及融入新發展格局的考慮建議開展調研，並通過座談會重點了解相關企業生產經營情況。

　　值得注意的是，日前，國家發改委出台了《關於“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》），相關負責人表示，“十四五”期間將以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監測預測預警體系，完善調控工具箱，強化政策配套，提升保供穩價能力和水平。

　　中國銀行研究院研究員範若瀅在接受《證券日報》記者採訪時表示，國家及時出台一系列政策保價穩供，其基礎也是通過調研和座談，充分了解市場情況。整體來看，我國宏觀政策空間依然充足，經濟基本面整體表現穩定，社會總供需保持基本平穩。

　　探討“雙碳目標”實現路徑

　　2021年，“碳達峯、碳中和”首次被寫入政府工作報告，作為今年要抓好的重點任務之一，“碳達峯、碳中和”相關工作也是發改委系統調研工作的“重頭戲”。

　　日前，國家發改委基礎司組織召開交通運輸領域“碳達峯、碳中和”座談會，與會專家、企業負責人共同探討了交通運輸行業發展現狀和存在的矛盾問題，重點對行業實現“碳達峯、碳中和”面臨的主要困難，以及對“碳達峯、碳中和”路徑選擇進行了探討交流。此前的5月8日，國家發改委組織召開全國電力保供工作座談會，研究安排確保“碳達峯、碳中和”目標和確保電力安全保供相關工作。

　　國家發改委相關負責人表示，“十四五”時期深化能源價格改革將緊緊圍繞“碳達峯、碳中和”目標，在充分考慮相關方面承受能力的基礎上，發揮價格機制的激勵、約束作用，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，作為今年以及今後經濟工作重點，“碳達峯、碳中和”將是各地方和各企業的重要目標任務，需要依據國家下達的要求制定相應的行動方案。因此，今年下半年的工作也將會圍繞落實“碳達峯、碳中和”，採取優化能源結構、調整產業結構和升級經濟結構等措施，以便在保持經濟穩定健康發展的同時，推進“碳達峯、碳中和”。

　　《證券日報》記者注意到，國家發展改革委經濟運行調節局在4月份和5月份召開了經濟運行座談會。

　　例如，經濟運行調節局4月份組織對一季度經濟運行情況和上半年走勢進行了分析研判；5月18日，組織有關部門、行業協會和重點企業召開座談會，分析研判4月份行業經濟運行情況及上半年走勢。相關協會和企業認為，針對當前原材料價格上漲等突出問題，還需採取有效措施應對好各類風險挑戰，確保經濟平穩健康發展。

　　國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者採訪時表示，國家發改委密集召開座談會，主要作用和意義有三個：一是切實掌握微觀經濟主體在上半年的基本運行情況，特別是在疫情影響下的各類生產要素支撐是否充足，企業生產經營水平是否達到預期目標；二是瞭解全國各個區域經濟發展總體情況，掌握重大項目建設進展，通過深入剖析項目落地過程中面臨的各種障礙和約束，及時消除壁壘，提高投資質量與效率；三是通過客觀評估已有政策落地效果，為下半年乃至後續政策調整提供基礎依據，使得政策效果更加精準高效。