加力穩經濟 多地敲定高質量轉型路徑圖

　　新華社北京7月14日電（記者班娟娟　郭倩）《經濟參考報》7月14日刊發題為《加力穩經濟　多地敲定高質量轉型路徑圖》的報道。文章稱，加快化危為機、開拓發展新空間，正成為各地加力穩住經濟基本盤的必選項。

　　記者注意到，隨着2020年步入下半場，不少地方在大力推動“六穩”“六保”落地見效的基礎上，紛紛敲定高質量轉型發展路徑圖——密集謀劃一批新基建項目庫、打造具有全國影響力的科創中心、建設拓展新興產業園區。以科技創新為引領，以轉型項目為抓手，在充分釋放經濟發展潛力的同時，為高質量發展注入不竭動能。

　　千億級新基建項目將密集上線

　　7月12日，重慶發展改革委表示，已完成新型基礎設施項目儲備，形成七大板塊、21個專項、375個項目，總投資3983億元。目前，已開工152個項目、總投資2101億元。

　　此前數日，廣州召開新聞發佈會介紹《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃（2020—2022年）》，並透露已建立數字新基建項目庫，目前首批徵集入庫項目254個，其中5G領域（含大數據中心）項目89個，人工智能領域項目66個，工業互聯網領域項目50個。常州則提出超1000億元的新基建產業投資項目計劃，並排出63個新基建重點產業項目。

　　據《經濟參考報》記者不完全統計，近一個月內，北京、成都、西安等多地醖釀和出台新基建發展行動計劃和投資建設方案，圍繞5G、人工智能、工業互聯網等重點領域梳理投資項目庫，大批千億級的項目將密集上線。

　　集中出爐的新基建項目庫，成為地方推動產業結構調整優化，力促經濟高質量轉型的重要發力點。

　　北京在新基建行動方案中明確提出，到2022年基本建成具備網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平台創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特徵以及具有國際領先水平的新型基礎設施。湖北表示充分發揮新基建在穩投資、擴內需、拉動經濟增長和促進產業升級、帶動創業就業、培育壯大新動能的重要作用，對沖疫情對湖北省經濟社會發展的影響，推動全省經濟社會高質量發展。

　　中國信息通信研究院院長劉多在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，5G、工業互聯網、數據中心等新基建一方面有利於培育經濟新動能和新增長點，顯著拉動經濟增長、擴大有效投資和激發信息消費；另一方面有利於支撐傳統產業數字化轉型，為製造業、農業、金融、能源、物流等傳統產業賦智賦能，促進模式創新和生產效率提升。

　　多地提速佈局科創中心和新興產業園

　　創新是推動高質量發展的第一動力。以科技創新為引領，不少地方紛紛按下科創中心建設快進鍵。

　　“力爭2025年初步建成具有全國影響力的科技創新中心，2035年建成具有全國影響力和一定國際影響力的科技創新中心，到2050年建設成為具有國際影響力的科技創新中心。”7月13日，四川科技廳副廳長田雲輝介紹了四川科創中心建設藍圖。四川省發展改革委副主任鄧長金指出，下一步四川將以建設具有全國影響力的科技創新中心為牽引，聚焦新一代信息技術、生物醫藥、航空航天等重點領域，佈局建設100個以上科技創新重大項目。

　　這並不是個例。7月9日，天津市科技創新發展中心揭牌，昆明生物醫藥大健康科創中心和高原特色農業科創中心成立。此外，浙江擬打造未來交通科創中心，江西將贛江兩岸打造全國重要區域科技創新中心，上海科創中心建設新條例也已正式施行。

　　發展新產業、培育新動能，是地方高質量轉型的出路。從廣東力爭到2022年打造超20個產值過千億工業園，到河北提出推動實施2至3家智慧化工園區建設，再到湖北支持開發區建設跨境電子商務產業園……近日，多地加快部署打造新興產業優勢園區，為轉型項目落地提供廣闊平台。

　　越來越多的地方正以綜合施策跑出高質量轉型發展加速度。以山西為例，7月1日，《山西省創新驅動高質量發展條例》施行。7月8日，山西省政府全體會議提出，將以重點突破帶動全面轉型，一要聚焦“兩新一重”和民生短板領域，謀劃一批優質轉型項目；二要跑出新興產業培育“加速度”，全力打造14個戰略性新興產業集羣；三要邁上創新創業發展“新台階”，加強制造業創新中心等創新平台建設。

　　加快補短板和完善配套政策

　　專家表示，在2020年邁入下半場之際，各地紛紛按下高質量轉型發展快進鍵，成為育新機、開新局的關鍵發力點。下一步，要在聚焦主業，推動產業、項目、園區等上台階上水平的同時，加快補短板和完善配套政策。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，加快新基建、科創中心和新興產業園等項目落地是推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革的生動體現，有望發揮示範帶動效應，引導傳統行業運用現代技術和基礎設施提質增效，通過技術改造邁向產業鏈中高端，提升產業競爭力。

　　“各地在高質量轉型發展方面，還需要加快補短板。”劉向東表示，要在加快落地新項目同時，在生態環保、城市規劃和社會事業發展等方面提供相配套的規劃措施，在土地、人力、科技支撐等方面做好要素保障，促進產城融合、產教融合、科技融合和產學研用一體化。“同時進一步優化地方營商環境，強化市場化、法治化和國際化思維，大力度培育頭部企業，讓產業高質量發展驅動地方經濟高質量發展，讓地方經濟高質量發展承載產業高質量發展。”

　　中國科學院科技戰略諮詢研究院科技發展戰略研究所隆雲滔對《經濟參考報》記者指出，在數字經濟時代，數字技術人才可為地方經濟數字化轉型與高質量發展保駕護航。各地要加大對相關人才的培養力度，構建技術、產業、應用等環節的全鏈條人才體系。

　　此外，她指出，各地政府要在土地、生態、人才等生產要素約束條件下，尋找一條適合自身的高質量發展道路。要把握好政府與市場在經濟高質量轉型發展過程中的角色定位，更大力度激發民營企業參與相關項目建設的積極性，激發民間創新動力與創造活力。（完）