2月22日,此前先後宣佈將停辦現金收付業務的中關村銀行和遼寧振興銀行表示,將順應央行規定,繼續現金業務。此前一日,央行明確指出,設有實體網點的銀行和農信社必須辦理人民幣現金存取業務。央行網站也在23日公佈2021年第四季度拒收人民幣現金處罰情況。央行提示,若社會公眾遇到拒收現金行為,可依法維權。
銀行不得拒收現金
此前,中關村銀行表示將自4月1日起停辦櫃枱和ATM機存取現金的服務。無獨有偶,遼寧振興銀行也表示將自3月1日起停辦櫃枱現金收付業務。但這兩家銀行已於23日改口,將繼續現金收付業務。
“根據人民銀行關於提升先進服務的要求,結合考慮客户辦理現金業務的訴求,我行決定繼續為客户提供現金收付業務,您可以在櫃枱和ATM機辦理現金存取業務。”中關村銀行的客服在2月22日對記者表示。
對於停辦現金服務的原因,兩家銀行表示是為加快數字化轉型步伐、不斷加大線上業務發展力度。此舉措立即引發市場討論,有人認為隨着移動支付的盛行,銀行轉型可以理解,另一些人則認為去現金化的趨勢不應發生在銀行。
2月21日,央行和銀保監會為此專門聯合召開座談會,央行副行長範一飛在會上明確表示:“設有實體網點的商業銀行和農信社等必須辦理人民幣現金存取業務。各機構不得以業務轉型升級、現金業務較少、控制成本、降低業務管理風險等為由,停辦人民幣現金存取業務。”
即使在移動支付盛行的時代,對於銀行現金業務的需求量仍然很大。央行數據顯示,2021年上半年,銀行業金融機構對私現金業務量佔客户現金業務量超90%,櫃面現金存取佔現金存取總量超70%,是現金服務的主要渠道。
一些大行的領導也現身發言。招商銀行副行長王良表示,該行通過構建基於大數據的智能決策模型,手機銀行APP、企業網銀等渠道,可智能集中調配流程高效完成現金備庫和網點配送。2021年該行對客現金收付量為1.36萬億元,比2020年增幅超過7%。近年來,客户對現金的需求趨勢是向上攀升的,相應的,銀行對現金業務的投入也在加強。
“當前人民幣現金服務總體情況是好的,但也存在一些值得關注的問題。社會上拒收現金現象仍有發生,個別銀行機構辦理現金業務意願有所下降,甚至出現停辦現金業務的情形,流通中人民幣整潔度、小面額人民幣服務等仍有較大提升空間。”央行會議指出。
拒收現金可維權
對於民眾而言,使用現金支付是應有的權力。央行表示,社會公眾若遇到拒收現金行為,可依據《中國人民銀行公告》(2020年第18號),依法維權。廣大經營主體應強化法治觀念、維護人民幣法定地位,誠信經營、尊重公眾支付選擇權,提升服務、共同打造現金和諧流通環境。
但實際上,機構拒收現金的情況時有發生。“去某奶茶店買奶茶,店主以找不開6元零錢為由,不收現金,要求用微信或支付寶支付。店家還説,這不是拒收現金,只是沒有零錢找不開。我投訴也沒用,店家叫我不要鬧。”一位微博網友講述自己近日的經歷。
對於這種情況,央行2020年開始加大了整治力度,對多起違法行為進行嚴肅查處,每季度都在官方網站對處罰情況進行集中曝光,形成了較強的警示威懾效應。據瞭解,2021年全國共核實拒收現金行為212起,對其中社會影響較小的進行了宣傳教育、督促改正,對影響較大的87起給予了行政處罰,其中以停車場、生活繳費、保險公司為主。
2月22日,央行公佈了2021年第四季度拒收人民幣現金處罰情況,依法對32家拒收現金的單位及相關責任人作出經濟處罰,處罰金額從1000元至10萬元人民幣不等。被處罰的單位包括水電、燃氣、物業繳費等公共服務機構以及停車場、保險公司、連鎖餐飲、醫療機構等。比如,中國人民財產保險股份有限公司江陵支公司、永安財產保險股份有限公司長治中心支公司、中國人壽財產保險股份有限公司長治市侯堡支公司、合眾人壽保險股份有限公司長治中心支公司均因拒絕公眾使用人民幣現金支付保費被罰。
央行有關負責人表示,整治拒收現金長效機制已逐漸形成,整治工作取得較好成效。現金法償性觀念進一步加強,行政處罰涉事主體均已整改到位。一些零售平台企業牽頭商户簽署杜絕拒收現金承諾書,形成較好示範作用。此外,拒收現金問題明顯減少。2022年元旦和春節期間,未出現拒收現金相關輿情。