衝刺全年目標馬蹄疾 地方多箭齊發穩增長

　　從地方公開信息來看，最近一段時間，各地相繼召開會議研究部署今年第四季度工作，“穩增長”成為一大關鍵詞。多地強調，今年是“十四五”開局之年，完成全年目標任務、保持經濟平穩健康發展尤為重要。

　　近期中央相關表態已傳遞出政策向穩增長傾斜的信號。

　　商務部、財政部、工業和信息化部等部門正在醖釀一系列相關政策。

　　◎記者 梁敏 ○編輯 陳其珏

　　近期地方頻繁釋放穩增長信號，從促消費、擴投資、穩外貿、穩工業等多方面入手，部署出台諸多舉措，確保完成全年目標任務。面對新的下行壓力，中央各部門也在積極醖釀出台新的跨週期調節舉措。

　　穩投資成地方穩增長重要抓手

　　從地方公開信息來看，最近一段時間，各地相繼召開會議研究部署今年第四季度工作，“穩增長”成為一大關鍵詞。多地強調，今年是“十四五”開局之年，完成全年目標任務、保持經濟平穩健康發展尤為重要。

　　11月25日召開的吉林省政府2021年第29次常務會議提到，落實好穩增長衝刺攻堅四季度各項舉措，保障各項工作取得實效。湖北召開奮力衝刺四季度努力實現“全年精彩”推進會，強調着力在穩增長上下功夫見成效。

　　民生銀行研究院宏觀分析師王靜文對記者表示：“四季度以來，國內外環境中不穩定不確定因素增多，經濟面臨新的下行壓力，穩增長壓力上升，各地需要積極應對。”

　　穩投資仍是地方穩增長重要抓手。陝西近日出台《全省抓項目穩投資促增長若干措施》，明確擴大能源工業投資、加快交通重大項目建設等15條具體措施，確保完成2021年固定資產投資增長7%左右目標任務。

　　多個省份也在四季度集中開工一批重大項目，比如湖北集中開工805個項目總投資逾4520億元，河南集中開工359個重大水利項目總投資2440億元。

　　“進入四季度後，多省集中開工了一批重大項目，國家發展改革委也明確將加快重點項目審批落地，加速推進‘十四五’規劃中的重大工程。此外，明年地方專項債或將前置發行，這些都將有利於基建投資回升。”王靜文表示。

　　多地發力促消費、穩外貿

　　四季度是傳統消費旺季，各地也瞄準促消費穩增長髮力。11月28日，2021年多彩貴州暖心消費季啓動，貴州積極組織開展汽車成品油促銷、黔酒黔菜促銷、商場家電促銷和冬季旅遊促銷。陝西也要求，深入開展秦樂購陝西消費促進年四季度消費促進系列活動，突出汽車、成品油、家電等重點大宗商品，線上線下（300959）結合，切實將消費促進活動成效轉化為社會消費品零售總額的持續穩定增長。

　　不少地方加快穩外貿政策部署。日前印發的《雲南省促進外貿穩增長實施方案》提出，實施外貿“發展綜合貢獻百強”和“外向型農業發展百強”企業獎勵政策，促進重點企業貿易穩步增長。

　　工業穩增長也是政策加碼方向。江蘇表示，要對照年度工作目標，抓好各項工業經濟穩增長措施落實落細，全力以赴應對下行壓力，穩定工業經濟增長。吉林強調，在要素保障、精準幫扶、市場拓展等方面採取更強有力措施，支持企業降本減負、加快轉型升級，全力決戰四季度，衝刺全年目標任務，為全省經濟穩增長髮揮有力支撐作用。

　　中金公司（601995）認為，從9月底至今政策已經在逐步朝“穩增長、保民生”的方向轉變，當前到明年一季度可能是政策發力重要的觀察窗口期。

　　將出台新一輪跨週期調節舉措

　　近期中央相關表態已傳遞出政策向穩增長傾斜的信號。11月22日在上海召開的部分地方政府主要負責人座談會提出，強化“六穩”“六保”特別是保就業保民生保市場主體，落實好歲末年初籌劃的跨週期調節舉措。

　　多部門正在醖釀一系列相關政策。商務部透露，將會同有關部門做好跨週期調節工作，適時出台新一輪穩外貿政策舉措，確保外貿運行在合理區間。財政部表示，正結合宏觀經濟運行情況，研究做好2022年地方政府新增債務限額提前下達工作。工業和信息化部要求，要密切跟蹤中小企業運行態勢，加強政策研究和儲備，進一步降低中小企業生產要素成本。

　　中信證券首席宏觀分析師程強預計，2022年專項債額度將在今年年內提前下達，預計總規模為1萬億元以上，支持2022年經濟平穩運行。後續專項債有望進一步擴寬適用範圍，支持綠色低碳等項目發展。