全國人大代表陳靖：讓高質量發展更好惠及民生

“總理報告中説，對小微企業年應納所得税不到100萬的部分再減半徵收，我粗略算了下，此舉可惠及上海96%的企業約166萬家。”在昨天舉行的上海代表團全團審議中，全國人大代表、上海市人大常委會副主任陳靖説，“十四五”期間，應該給予中小企業系統支持、精準服務，以保生機盎然，並建議從國家層面對普惠民生進一步開展頂層設計和法治保障。

在陳靖看來，“十四五”規劃指導思想明確的“以推動高質量發展為主題”是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷，實現高質量發展的關鍵是實現高質量的GDP和財政收支。

結合上海的高質量發展，他建議加大“十四五”期間對國家戰略領域的支持力度，加強政策聚焦，完善創新財政税收金融政策，創造條件進一步支持上海“五個中心”建設和強化“四大功能”，賦予臨港新片區、虹橋國際開放樞紐更大的改革、開放自主權，鼓勵上海先行先試，加大壓力測試，代表國家更好地參與國際合作與競爭。用好高質量發展的績效考評指揮棒，支持各地結合實際落實好中央關於高質量發展綜合績效評價辦法和有關部門的評價指標體系，切實發揮對推動高質量發展的激勵導向作用。創新完善GDP等核算辦法，與政策創新相結合，引導高質量發展，對“十四五”戰略領域、新興產業等，進一步創新完善考核評價和核算統計辦法，更好引導和促進高質量發展。

“讓高質量發展更好地惠及民生，讓廣大人民羣眾獲益。”陳靖表示，作為國際金融中心，在中央支持下，上海聚集了上交所、期交所、黃金、石油交易所等要素市場，帶來了海量的金融交易量和資金量，如去年上海地區的銀行存款餘額同比增長18.1%。“十四五”期間應該發展更多的普惠金融，並加強金融風險防控，讓市民財富更好保值增值，擴大中等收入羣體，更好享受高質量生活。

作為國際貿易中心的上海，“十三五”期間電商平台和進口貿易發展迅猛，出現了拼多多、美團、餓了麼、“三通一達”快遞平台等，陳靖認為，在支持這些領域平台健康發展的同時，要讓市民更加便捷、安全地享受高質量的服務。

目前，上海口岸貿易總額佔全球3.2%，為全球城市首位，上海免税業銷售額約佔全國的30%，上海還有進口博覽會的獨特優勢，僅虹橋商務區將建成30多萬平方米的進口商品常年展示貿易平台，“我們正在爭取國家部門支持，讓更多國民享受進品商品和免退税服務。”陳靖説。

欄目主編：張駿 文字編輯：王海燕 題圖來源：張馳攝

來源：作者：王海燕 談燕