11月15日10時30分,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)在越南河內國際會議中心舉行協定的簽署儀式。
區域全面經濟夥伴關係協定,英文簡稱RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership)由東盟10國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話夥伴國參加,旨在通過削減關税及非關税壁壘,建立一個16國統一市場的自由貿易協定。
從區域全面經濟夥伴關係的籌備過程來看,RCEP是由東盟策劃和推動的,中國在整個過程中發揮了至關重要作用。參加RCEP協議談判的代表們感慨,過去的8年充滿了血汗和淚水!
在2012年底舉行的第21屆東盟峯會上,16個國家共同簽署了RCEP框架,並宣佈正式開始談判。在隨後的八年裏,經過3次領導人會議、19次部長級會議、28輪漫長而複雜的談判。
儘管談判過程漫長而艱難,特別是印度突然退出參加國,但各國對RCEP充滿信心,稱其為歷史上最重要的貿易協定之一,將為“全球經濟和區域經濟合作”提供強大動力。這是世界上最大的貿易協定,將由15個國家簽署。
簽署RCEP標誌着亞太地區引領了世界經濟開放。近年來,世界上出現了轉向貿易保護主義的趨勢,許多政府已經放棄了貿易自由化。作為歷史上最重要的貿易協定之一,RCEP在如此不利的環境下,克服了巨大的政治阻力,達成了世界上最大的區域經貿協定,堪稱一大成就。
此外,RCEP還包含廣泛的內容。RCEP除了消除內部貿易壁壘、創造和改善自由投資環境、擴大服務貿易外,還將涉及知識產權保護、競爭政策等領域。
然而,如果特朗普不上台,我們就會陷入奧巴馬設計的TPP陷阱。
TPP,即Trans-Pacific Partnership Agreement,意思是指“跨太平洋夥伴關係協定”,也稱為“經濟北約組織”,其本質相當於與WTO相似的新區域貿易規則,它被稱為在美國的領導下為中國重新確立了世界貿易遊戲規則。
回顧新西蘭、新加坡、智利和文萊四國於2005年7月簽署的“跨太平洋戰略經濟夥伴關係”(TPSEP),也稱為“P4協定”。該協定在貨物、服務、知識產權貿易和投資等相關領域達成互惠經濟合作協議。該協定最初沒有受到特別關注,美國於2008年宣佈加入,提出了一項高級別、更廣泛的區域合作協定,並得到加強。此後,澳大利亞、秘魯、越南、日本等國紛紛加入,P4擴大到P12。
與現有的一些多邊自由貿易規則相比,標榜重塑亞太乃至全球貿易規則的TPP具有兩個顯著特點:一是全覆蓋。過去,大多數自由貿易協定主要限於降低商品關税和促進服務貿易。然而,TPP不僅規定取消或降低商品關税,還涉及投資、競爭政策、技術性貿易壁壘、食品安全、知識產權、政府採購、綠色增長和勞動保護。二是高標準。例如,TPP在環境保護、勞工、原產地和政府採購等方面都有很多高標準條款。
美國為什麼要這樣做?美國將利用這一協議平衡中國,減少中國經濟在該地區的影響,維護其在東亞的地緣政治、經濟和安全利益。當時,美國政府希望通過一個新的經濟聯盟來打擊中國。
美國前總統奧巴馬説:“我們不能讓中國和其他國家制定全球經濟規則”,這可以説是在相互競爭。目前,由於中國在貨幣可兑換、國有企業私有化和環境保護等方面存在障礙,中國很難加入TPP。
TPP這種關税同盟必將對中國形成巨大的貿易歧視與貿易轉移效應,TPP將會擠佔中國出口市場,進而對中國經濟產生負面影響。待到奧巴馬下台前,美國與大多數國家的談判基本結束。
TPP曾經引起人們的警惕和擔憂。誰知道特朗普一上任就廢除了TPP。特朗普不僅要針對中國,還要針對所有貿易國。特朗普稱應該徹底執行單邊貿易政策,而不是經濟聯盟,所有國家都應該與美國逐一談判。這樣,美國就可以利用自己的實力,讓所有對手屈服。
11月15日簽署的RCEP也顯示,特朗普退出TPP削弱了美國平衡中國對鄰國經濟影響力的能力。現在美國總統大選塵埃落定,挑戰可能很快就會轉移到拜登身上。
這是中國八年來不屈不撓、勇往直前,在戰略、經濟利益和周邊國家關係上,打贏了一場偉大的戰役!