世界銀行(下稱“世行”)最新發布的《移民與發展簡報》顯示,隨着新冠肺炎疫情和經濟危機持續蔓延,預計2021年全球移民勞工往家中匯款的數額將比疫情暴發前的2019年相比下降14%。
簡報預計2020年流入中低收入國家的匯款額將下降7%,至5080億美元;2021年將進一步下降7.5%,至4700億美元。導致匯款下降的主要因素包括移民輸入國經濟增長和就業低迷、原油價格疲軟和匯款輸出國貨幣對美元貶值等。
同時,世行還指出,由於新移民人數減少和回國移民人數增加,2020年國際移民人數出現有統計以來的首次下降。
世行表示,在移民和難民簽證限制收緊的情況下,失業率上升可能導致移民返回母國的人數進一步增加。
歐洲中亞地區匯款降幅最大
世行在簡報中指出,2020年和2021年匯款下降將影響所有地區,預計歐洲中亞地區的降幅最大(分別下降16%和8%),其次是東亞太平洋地區(分別為11%和4%)、中東北非地區(分別為8%和8%)、撒哈拉以南非洲地區(分別為9%和6%)、南亞地區(分別為4%和11%)以及拉美加勒比地區(分別為0.2%和8%)。
具體而言,由於疫情和原油跌價可能對經濟產生廣泛影響,據估計2020年歐洲中亞地區國家的匯款額將降至480億美元,該地區幾乎所有國家的匯款額均以兩位數的百分比下降。俄羅斯盧布的貶值也可能減少了俄羅斯的對外匯款。
此外,在匯款費用方面,2020年三季度向該地區匯款200美元的平均費用從一年前的6.6%略有下降至6.5%。
預計2020年流向東亞太平洋地區的匯款額也將降至1310億美元。中國和菲律賓是該地區最大的匯款接收國,而匯款佔國內生產總值(GDP)比重最大的接收國是湯加和薩摩亞。
世行預計,2020年流入拉美加勒比地區的匯款額約為960億美元,比上年下降0.2%。在4~5月急劇下降之後, 6~9月流向哥倫比亞、薩爾瓦多和多米尼加共和國的匯款額呈同比正增長。
值得注意的是,流向該地區最大匯款接收國墨西哥的匯款額之所以增加,原因之一是移民在美國從事基本服務,而符合條件的移民也得益於美國的經濟刺激計劃。
由於預計全球經濟將持續放緩,2020年中東北非地區的匯款額料將降至550億美元。截至目前流入該地區最大匯款接收國埃及的匯款額一直是與危機呈現反週期,主要原因是埃及的海外勞工增加了給國內家人的一次性匯款。由於原油大跌和海灣國家經濟增長放慢,最終匯款流量可能會下降。
此外,世行預計2020年向南亞地區的匯款額也將下降約4%,降至1350億美元。在巴基斯坦和孟加拉國,由於旅行限制難以隨身攜帶錢款,匯款從非正規渠道轉移到正規渠道在一定程度上抵消了全球經濟放緩的影響。巴基斯坦還推出了税收優惠政策,從2020年7月1日起對提現或從國內銀行賬户發出銀行信用工具、轉賬免徵預扣税。數據顯示,孟加拉國在四分之一國土遭遇洪災後的7月份匯款流入量大幅增加。
匯款重要性增強
世行在簡報中表示,儘管匯款流量萎縮,匯款仍是中低收入國家外部資金的重要來源,其重要性在2020年將得到繼續增強。
此前,流向中低收入國家的匯款在2019年達到5480億美元的歷史新高,高於外國直接投資流量(約5340億美元)和海外發展援助(約1660億美元)。預計匯款流量與外國直接投資(FDI)之間的差距將進一步擴大,FDI將進一步下降。
27日,聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)發佈的最新《投資監測報告》顯示,受新冠肺炎疫情影響,2020年上半年,全球FDI同比下降49%,其中跌幅最大的是發達國家,且下跌的領域涉及所有主要形式的FDI。
此外,根據世行匯款價格全球數據庫數據顯示,2020年三季度全球匯款200美元的平均費用為6.8%,2019年一季度以來基本未變。
世行指出,這是2030年可持續發展目標設定的3%的兩倍多。南亞的匯款費用最低(5%),撒哈拉以南非洲的匯款費用最高(8.5%)。銀行是費用最高的匯款渠道,平均為10.9%,其次是郵局(8.6%)、匯款運營商(5.8%)和移動運營商(2.8%)。
世行表示,儘管匯款和移動運營商的費用最低,但由於銀行為減少反洗錢和反恐怖融資合規風險而關閉其賬户,使其面臨的障礙越來越大。為了保持這些渠道暢通,特別是對於低收入移民,可以針對小額匯款暫時簡化反洗錢和反恐怖融資規定。
世行建議,加強移動貨幣法規和身份認證系統有助於提高交易的透明度。推廣數字彙款就需要改善移動匯款服務提供商以及匯款人和收款人開立銀行賬户的機會。