兩會前瞻：資本“紅綠燈”助民營經濟穩定發展預期

　　中新社北京2月24日電 題：資本“紅綠燈”助民營經濟穩定發展預期

　　中新社記者 王捷先

　　從加強反壟斷到為資本設置“紅綠燈”，2021年中國強監管信號引發各方高度關注。

　　2022年全國兩會即將召開，和民營經濟相關的監管政策會有怎樣的走向，來自於民營企業的代表委員又將提出怎樣的建議成為看點之一。

　　業界人士認為，資本“紅綠燈”並不是限制性舉措而是規範性舉措，隨着行為邊界的明晰，將有助於民營經濟形成穩定的發展預期，更為積極地參與到競爭之中。

　　貢獻50%以上的税收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，民營經濟健康成長對於整體中國經濟發展而言至關重要。

　　過去幾年，疫情防控等壓力的顯現，讓許多民企處於艱難的環境中，部分中小企業同時面臨經營成本上升、應收賬款增加、融資難融資貴的難題；與此同時，隨着強監管、反壟斷政策落地，一些對民營經濟發展前景的不同看法有所顯現。

　　2021年中央經濟工作會議強調，要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。

　　對於“此舉是否意在限制民營經濟發展”的擔憂聲，多位專家在接受中新社記者採訪時強調，國內外歷史經驗表明，強監管、反壟斷從來不是反創新的“絆腳石”，更不是反發展，而是讓更多企業參與創業創新，最終是為了實現經濟高質量發展和人民高品質生活。

　　中國社科院國際法研究所國際經濟法研究室副主任黃晉接受中新社記者採訪時指出，運用反壟斷解決市場失靈，有效預防和規制微觀經濟中的壟斷行為，維護市場公平競爭秩序，保障消費者合法權益非常有必要性。

　　中國社會科學院大學互聯網法制研究中心執行主任劉曉春同樣表示，中央雖然釋放了反壟斷的強烈信號，但也明確鼓勵企業合法合規創新發展。“中央的基本立場還是要去支持創新發展的，支持平台增強國際競爭力，只不過這種發展是要在規範的基礎之上，防止藉助壟斷地位和不正當競爭行為去擴張。”

　　從企業經營者角度而言，中央設置“紅綠燈”明確劃清合法與非法的邊界，加快完善反不正當競爭法律規則、健全多層次競爭監管規則體系，明確規則底線，為市場主體提供一個明確的預期，可以在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中更好發揮積極作用。

　　清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭接受媒體採訪時表示，對企業而言，強化反壟斷是挑戰更是機遇，實際上也吹響了鼓勵中國企業到海外投資創業的號角，激勵它們更多去海外市場拓展；加強反壟斷執法能夠讓中國企業運營更合法合規，增強競爭力。

　　信心比黃金更重要。每一次重振經濟發展之時，增強對市場的信心、激發市場活力都是重要一步。民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，提振廣大民企信心、保持其對中國經濟的正面期待是一個關鍵問題。

　　全國人大代表、全國政協委員在即將召開的2022年全國兩會上會提出哪些重要議案、提案，中國將會推出哪些前瞻性政策措施，各方拭目以待。(完)