3月5日上午,第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會。開幕會結束後,首場“部長通道”正式開啓,國家發展和改革委員會主任何立峯、財政部部長劉昆和農業農村部部長唐仁健通過網絡視頻方式接受採訪。
有記者提問2021年財政政策的落實情況,財政部部長劉昆表示,積極的財政政策要提質增效,更要可持續,是一個整體。財政收入取之於民,用之於民,財政支出要提質增效、用得其所,回應人民的需求,讓老百姓更多受益,發揮更好的效果。做到這一點,要從4個方面落實。
一是依法依規徵收,嚴禁徵收過頭税費。不能因為財政收支矛盾大而違法違規,增加羣眾企業的負擔。
二是提高支出效率。要優化結構,加強管理,快速直達,提升資金的效率。
三是防止鋪張浪費。要堅持艱苦奮鬥、勤儉節約、節用為民,把錢花在刀刃上。
四是強化績效管理。績效管理要覆蓋到所有的財政資金,切實做到花錢要問效,無效要問責。
劉昆介紹,今年的財政預算有三個特點,第一是財政政策保持基本穩定。劉昆説,今年赤字率、地方政府專項債券限額比去年有所降低,但和2019年相比,赤字總額3.57萬億元,增加了0.81萬億元。地方政府專項債券限額新增3.65萬億元,增加了1.5萬億元。中央本級財政支出連續兩年負增長,節省了資金,用於增加對地方的轉移支付。今年中央對地方的轉移支付比去年略有增加,規模超過8.3萬億元。
二是與今後年份的財政政策做好銜接,留出空間。劉昆説,近年來,我國持續實施減税降費,税收在國內生產總值的比值持續下降,目前保持在15.2%的水平。在世界各經濟體中比值是最低的,體現了惠企利民。我們將持續完善政府債務管理,保持政府部門宏觀槓桿率基本穩定,保持對經濟恢復的必要支持力度,為今後應對風險挑戰預留政策空間。
三是堅決做實化解財政風險隱患,持之以恆抓實化解地方政府隱性債務風險,確保財政經濟穩健運行可持續。