柬埔寨財經部3月初所做的經濟展望認為，柬經濟在經歷2020年3.1%的衰退之後，今年有望實現4%的增長，這一數字與世界銀行3月底的最新預測相一致。亞洲開發銀行和國際貨幣基金組織此前更曾做出5.9%和6.8%的樂觀預估。在評估未來面臨的風險和挑戰時，財經部將新冠肺炎疫情的延續視作影響復甦的最大風險。
一語成讖。2020年防疫頗為成功的柬埔寨，自今年2月20日起開始經歷第三次也是最嚴重的一次新冠肺炎疫情社區傳播。本次傳播的變種病毒的傳播力明顯增強。短短一個多月的時間，病例數已經遠超去年全年。一個有數千攤販的市場和一家有數千員工的製衣廠均出現大規模集體感染，目前檢測工作還在進行中。截至4月8日上午10點，柬埔寨累計確診3028例，其中超過82%的病例與本次社區傳播有關。官方認定的死亡病例已達到24例，其中多數是入院不久即死亡，甚至有多起死亡之後才被確診的病例。
相較於其他國家而言，柬埔寨確診總數並不算多。但在這個人口僅1600萬人、醫療水平欠發達的國家，有限的醫療資源正在超負荷運轉。一些酒店被徵用作為治療場所，新的隔離中心加速建設，一傢俬立醫院也被政府收購。為避免醫療系統崩潰，政府計劃安排輕症患者居家治療，並徵集志願者醫生上門護理。世衞組織駐柬代表李愛蘭坦言，柬埔寨當前正處於抗疫的關鍵時刻。柬埔寨衞生部國務秘書兼發言人奧婉丁表示，為阻斷疫情進一步傳播，可能採取更多的封鎖措施。
3月31日，柬埔寨政府頒佈行政令，允許各地方政府根據疫情發展，採取包括封城在內的必要限制措施。4月1日，金邊市政府宣佈開始為期14天的宵禁。4月6日晚，柬政府宣佈，自7日起全國跨省人員流動暫停兩週，集體進入“封城”模式。4月14日至16日是傳統柬歷新年，儘管假期依舊，但政府要求就地過年。
目前，柬埔寨的學校、電影院、健身房等人口聚集場所持續關閉。很多餐廳因沒有顧客，或擔心傳染而被迫停業。全國旅遊景點關閉兩週。疫情的突然暴發，給房地產、旅遊業、製衣製鞋業等柬埔寨經濟支柱產業帶來的風險顯而易見。
世邦魏理仕柬埔寨公司董事總經理詹姆斯・霍奇表示，2021年初，柬埔寨房地產業表現強勁，幾乎所有指標都明顯好於去年，市場成交量也重回正軌。“但是本輪疫情帶來的不確定性，讓購房者和租客變得越來越謹慎，各類型房地產的詢價水平較年初下降30%至50%，這表明未來還要經歷一段困難時期。”
為緩解疫情對房地產業的衝擊，3月22日，柬埔寨財經部和央行發佈聯合聲明，呼籲房地產開發商考慮放寬購房者的付款條件，免除部分滯納金。政府也將配合銀行、金融機構與房地產企業落實相關措施。金邊、西港等地政府也呼籲房東共克時艱，減免房租。
疫情對旅遊業衝擊最為直接。柬埔寨旅行社協會主席蔡秀玲表示，目前旅遊業正面臨又一次暴跌。本輪疫情之前，漸有起色的國內遊業務讓從業者看到了復甦的希望。但社區疫情暴發後，只有約10%的企業勉強開門，通過提供快遞、在線銷售等服務，維持員工隊伍。對於其他企業，蔡秀玲直言，“是轉行，還是繼續戰鬥，這是一個艱難的選擇，期待在隧道盡頭看到光明”。蔡秀玲認為，政府減免了部分税費，但是未來的希望在於疫苗。“疫苗將使人們重拾出行的信心，但是何時能夠獲得疫苗卻仍是未知數。”
衣鞋箱包是柬埔寨出口的主要產品，約佔總出口額的70%。受疫情和歐盟部分撤銷關税優惠措施影響，相關產品2020年出口額下降7%，有約2萬名工人失業。柬埔寨成衣廠商會秘書長盧啓健表示，製衣行業是勞動密集型產業，每家工廠都有成百上千名工人，難以保持社交距離。商會已經提醒會員企業加強防疫，並配合政府做好工人疫苗接種工作。
柬埔寨最高國家經濟理事會高級顧問梅卡利安表示，儘管此前柬埔寨自身新冠肺炎疫情輕微，但由於外部疫情和國際環境拖累，經濟已經嚴重受損，居民存款、消費、出口、投資等各方面均出現萎縮。本輪疫情更是雪上加霜，尤其是對於那些必須每天外出工作的低收入人羣。目前最緊要的問題是儘快控制住疫情。政府將加大與私營部門的合作力度，在延緩疫情傳播的同時，加速疫苗接種。
截至目前，柬埔寨已經收到中國援助的國藥集團生產的130萬劑疫苗和全球新冠疫苗獲取機制（COVAX）分配的32.4萬劑疫苗。向中國採購的150萬劑科興疫苗也已運抵柬埔寨。據瞭解，柬埔寨政府正在向中國、印度等國家加緊購買更多疫苗，希望年內獲得至少1000萬劑。政府希望通過加速疫苗接種，早日控制疫情，穩住經濟復甦勢頭。
（經濟日報-中國經濟網駐金邊記者 張 保)