據中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組、遼寧省紀委監委11月4日消息：中央企業專職外部董事沈殿成涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組和遼寧省大連市紀委監委紀律審查和監察調查。
沈殿成資料圖
沈殿成簡歷
沈殿成，男，漢族，1959年4月生，黑龍江依蘭人，博士研究生。1982年3月加入中國共產黨，1983年7月參加工作。
1997年1月，任大慶油田化工總廠黨委委員、副廠長；
1998年2月，任大慶油田化工總廠黨委委員、常務副廠長；
2000年3月，任大慶油田化工總廠黨委委員、代廠長；
2000年10月，任大慶煉化分公司黨委委員、副總經理；
2002年4月，任遼陽石化公司黨委副書記、總經理；
2005年9月，任遼陽石化公司黨委書記、總經理；
2005年12月，任吉林石化公司黨委書記、總經理；
2007年4月，任吉林石化公司黨委副書記、總經理；
2007年6月，任中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼化工與銷售分公司黨委書記、總經理；
2007年11月，任中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼煉油與化工分公司黨委書記、總經理；
2009年12月，任中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼化工與銷售分公司黨委副書記、總經理；
2011年4月，任中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經理；
2012年2月，任中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經理兼安全總監；
2017年3月，任中央企業專職外部董事。
從簡歷可以看出，沈殿成的工作經歷主要集中在石油化工領域，曾經擔任過中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經理。然而，簡歷最後一行，2017年3月起擔任的“中央企業專職外部董事”卻讓人感到有些陌生，中央企業專職外部董事究竟是個什麼職務？
中央企業專職外部董事落馬不是第一人
搜索“中央企業專職外部董事”，可發現一些曾在這一職務上落馬的官員信息。除了沈殿成，今年還有一人被查、一人被公訴。
今年1月，中央紀委國家監委網站發佈消息：中央企業專職外部董事丁榮祥涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。《中國經營報》從中國裁判文書網5月25日公佈的一份判決書中獲悉了丁榮祥被查的原因：其在任中紡棉花進出口總公司總經理期間，受賄1170萬元，利用職務便利幫助他人非法獲利。
今年6月16日，最高人民檢察院官方公眾號權威發佈公告：國務院國資委原中央企業專職外部董事姜林奎涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權罪一案，由黑龍江省人民檢察院林區分院依法向黑龍江省林區中級人民法院提起公訴。黑龍江省人民檢察院林區分院起訴指控：被告人姜林奎作為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額特別巨大；作為國有公司工作人員，濫用職權，造成國有公司嚴重損失，致使國家利益遭受特別重大損失，依法應當以受賄罪、國有公司人員濫用職權罪追究其刑事責任。
中央企業專職外部董事是什麼職務？
國務院國有資產監督管理委員會網站顯示，僅2020年，關於中央企業專職外部董事的職務變動就有8條，可見這一職務流動性較大。
2009年10月，國資委印發《董事會試點中央企業專職外部董事管理辦法（試行）》。根據該文件相關規定，專職外部董事，是指國資委任命、聘用的在董事會試點企業專門擔任外部董事的人員。專職外部董事在任期內，不在任職企業擔任其他職務，不在任職企業以外的其他單位任職。
此外，專職外部董事職務列入國資委黨委管理的企業領導人員職務名稱表，按照現職中央企業負責人進行管理；專職外部董事在閲讀文件、參加相關會議和活動等方面享有與中央企業負責人相同的政治待遇；專職外部董事的選聘、評價、激勵、培訓等由國資委負責。專職外部董事的任職基本條件之一，是“具有10年以上企業經營管理或相關工作經驗，或具有戰略管理、資本運營、法律等某一方面的專長，並取得良好工作業績。”
簡單來説，設立外部董事制度的目的，是為了破除國有企業董事會全部由企業內部人控制的格局，從制度上約束國企高管的權力。
隨着國企改革深入推進，2017年國務院辦公廳《關於進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》提出，到2020年，本輪國企改革的目標之一是“國有獨資、全資公司全面建立外部董事佔多數的董事會，國有控股企業實行外部董事派出制度，完成外派監事會改革。”與此同時，該指導意見還要求“拓寬外部董事來源渠道，擴大專職外部董事隊伍，選聘一批現職國有企業負責人轉任專職外部董事，定期報告外部董事履職情況。”
多為央企副總級領導
今年6月，有4名中央企業專職外部董事任職，分別是國家電投集團原黨組成員、副總經理、總會計師的楊亞，中國兵器裝備集團原副總經理、長安汽車原董事長張寶林，中國華電集團原黨組成員、副總經理楊清廷，中國電子原副總經理、黨組成員陳旭。
這四人中，楊亞、張寶林、陳旭均生於1962年，楊清廷生於1963年，從年齡構成看，4名專職外部董事的平均年齡是58歲。
順便一提，除了任命少量的專職外部董事，國資委今年以來任命更多的是央企外部董事。5月26日，國資委網站發佈了任命黃永達、左羣聲、沙躍家為中國電子外部董事；同時任命鍾俊、任書輝、聶曉夫、曹遠征為中鋁集團外部董事。大致計算下，這些外部董事的平均年齡是63.5歲，均在退休後任職。
外部董事制度，是國務院國資委為建立和完善董事會試點，進一步規範董事會建設工作所推出的一項重要創舉。根據2006年印發的《國有控股上市公司（境內）實施股權激勵試行辦法》，外部董事是指由國有控股股東依法提名推薦，由任職公司或控股公司以外的人員（非本公司或控股公司員工的外部人員）擔任的董事。
國資委研究中心研究員許保利接受媒體採訪時表示，央企外部董事是一個非常重要的職務，要求政治素質高、專業能力強，有企業管理經驗，對任職企業重大決策負有責任。他們由國資委任命和管理，這也隱含着他們應該是副局級及以上領導幹部的身份。這樣的條件限定也就決定了外部董事更多的是來自於國企已退休的負責人。
參考資料：中央紀委國家監委網站、中國經營報、瀟湘晨報、澎湃新聞、中國經濟週刊
欄目主編：劉璐 文字編輯：房穎 題圖來源：上觀圖編 圖片編輯：徐佳敏
來源：作者：上官河