張茂榮 中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員
對外開放是中國的基本國策，也是40多年來中國經濟實現騰飛的重要“法寶”。習近平主席多次指出，中國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。近年來，中國持續深化對外開放，發展高水平開放型經濟，在保持本國快速發展的同時，也給世界各國帶來實實在在的利益。
中國對外開放升至新高度。首先，外商投資負面清單不斷縮短。2017-2020年，中國連續四年修訂全國和自貿試驗區外商投資准入負面清單，限制措施分別由93項、122項減至33項、30項，在金融、汽車等行業領域推出了一系列重大開放舉措，提振了外商投資信心。尤其是2020年，新冠疫情導致全球供應鏈斷裂，許多國家保護主義情緒高漲，而中國繼續擴大對外開放，新版外商投資准入負面清單提高了服務業、製造業、農業開放水平，受到國際社會高度肯定。
其次，對外自貿協定和投資保護協定談判實現新的重大突破。2020年11月15日，中國作為重要參與者的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式簽署，涵蓋東盟10國+區域5國（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭）的全球最大自貿區誕生。在全球貿易體系新一輪重構中，RCEP是中國構建全球高質量自貿網絡的重要基石，它的簽署將對中國未來的經濟發展和國際經貿合作產生深遠影響。2020年12月30日，中歐投資協定談判宣告完成，展現了中國推進高水平對外開放的決心和信心，將為中歐相互投資提供更大市場準入、更好營商環境和更有力制度保障。
更大更深入的對外開放，促進了中國和世界各國的互利共贏。在疫情導致世界經濟陷入二戰以來最嚴重衰退、世界貿易和投資大幅下滑的嚴峻形勢下，中國經濟和對外合作逆勢上行。據國際貨幣基金組織（IMF）估測，2020年世界經濟將下降4.4%。而根據最新公佈數據，中國GDP增長了2.3%，成為全球唯一正增長的主要經濟體。在全球外國直接投資（FDI）連續下滑背景下，2017-2019年中國實際利用外資金額分別達到1363億美元、1383億美元、1412億美元，穩居世界第二位。初步估算，2020年中國實際利用外資再次超過1400億美元，並創歷史新高，而全球FDI預計下滑40%。據中國國家統計局最新數據，2020年中國對外貿易實現正增長，比上年增長1.9%。這些數據表明，中國在世界經濟強勁“逆風”中保持和擴大了與各國的互利合作，實屬不易。
中國以實際行動為推動世界經濟復甦貢獻力量。2020年11月，第三屆中國國際進口博覽會（簡稱“進博會”）在上海舉行。中國在確保防疫安全的前提下如期舉辦這一全球貿易盛會，體現了中國同世界分享市場機遇、推動世界經濟復甦的真誠願望。經過三年的發展，進博會已經成為國際採購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平台，成為全球共享的國際公共產品。世界能夠從進博會的舉辦，深切感受到中國擴大開放的誠意和與世界各國合作共贏共同發展的信心。習近平主席在進博會主旨演講中指出，中國有14億人口，中等收入羣體超過4億，是全球最具潛力的大市場；預計未來10年，中國累計商品進口額有望超過22萬億美元。中國持續增長的經濟和不斷擴大的市場，受到各國企業界高度青睞，越來越多的國家把擴大對華經貿合作視為促進本國經濟增長的重要途徑。
多年來，中國經濟對世界經濟增長的貢獻率均在30%以上，成為處在艱難困頓中的世界經濟的一抹亮色。當前，中國已經成為100多個國家的最大貿易伙伴，併成為重要對外投資國。尤其是，中國通過“一帶一路”國際合作，強化與沿線國家的對外貿易，持續擴大對沿線國家的投資，取得了顯著成果。
當前，在新冠疫情肆虐背景下，“一帶一路”國際合作沒有止步，並展現出巨大韌性，為各國抗擊疫情、穩定經濟、保障民生髮揮着重要作用。“健康絲綢之路”“數字絲綢之路”“綠色絲綢之路”成為新的合作亮點。2020年，作為“一帶一路”重要參與方的東盟，已經躍升為中國最大貿易伙伴。近期，在疫情導致許多發展中國家陷入債務困境的情況下，中國作為重要債權國積極參與二十國集團緩債倡議（DSSI），並通過雙邊、多邊磋商進行債務重組，與相關國家共克時艱。
展望未來，中國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在新格局中，中國對外開放將進一步擴大，對外經濟合作的基礎將更加堅實。中國政府《十四五規劃綱要》強調，中國將堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依託中國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。我們相信，今後中國與世界經濟的深度融合將給各國帶來更大機遇，人類命運共同體的理念將獲得更多認同。（責任編輯：郭素萍）
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