A股定增案暴增 監管審核緊盯“理性融資”

　　新華社上海8月18日電（記者 王雪青）《上海證券報》18日刊發題為《A股定增案暴增 監管審核緊盯“理性融資”》的報道。文章稱，隨着市場行情趨熱及政策鬆綁，上市公司的再融資熱情被點燃。Wind數據顯示，今年以來已有680家上市公司發佈了定增預案，與去年同期的221家相比，增長超過2倍。其中，今年下半年以來有132家公司發佈定增預案，而去年同期僅有38家；8月份至今有45家公司發佈定增預案，比去年同期的12家增長275%。

　　市場再融資熱情高漲，監管則緊扣“理性融資”的審核思路。上海證券報記者梳理8月以來17家公司再融資申請反饋意見發現，除了財務指標、事故糾紛等問題被監管持續關注以外，募集資金是否用於財務性投資、前次融資使用情況及本次是否新增過剩產能等也成為審核必答題。

　　今年2月份，證監會在發佈再融資新規的同時，以《發行監管問答》的形式明確了規範和引導上市公司理性融資的審核重點。在近期的反饋意見中，證監會對企業前次融資使用情況、本次是否新增過剩產能，以及財務性投資比例等問題予以重點關注。

　　融新錢免不了要“翻舊賬”。例如，日月股份擬定增募資28億元，用於“年產22萬噸大型鑄件精加工生產線建設項目”和補充流動資金。證監會注意到，公司曾於2019年12月公開發行可轉債募集資金淨額11.94億元，用於“年產12萬噸大型海上風電關鍵部件精加工生產線建設項目”和補充流動資金，截至2020年3月31日，僅使用4.84億元，使用進度較慢。因此，要求公司補充説明本次募投項目與前次募投項目的區別與聯繫，是否存在重複建設情況，本次募投項目精加工產能是否與公司現有鑄造產能相匹配，新增精加工產能規模的合理性以及新增產能的消化措施。

　　證監會在《再融資業務若干問題解答（2020年6月修訂）》中強調，原則上，募集資金投資後不得新增過剩產能或投資於限制類、淘汰類項目。

　　以靖遠煤電為例，公司擬募資28億元投入靖遠煤電清潔高效氣化氣綜合利用（搬遷改造）項目一期，故證監會要求公司結合發改委備案變更的情況，説明項目投向是否符合國家產業政策，是否涉及限制、淘汰類行業。

　　上市公司從二級市場融資再“曲線”理財的現象也受到越來越嚴格的監管。為防止將募集資金變相用於財務性投資，證監會在2月14日發佈的《發行監管問答——關於引導規範上市公司融資行為的監管要求（修訂版）》中提出，上市公司申請再融資時，除金融類企業外，原則上最近一期末不得存在持有金額較大、期限較長的交易性金融資產和可供出售的金融資產、借予他人款項、委託理財等財務性投資的情形。

　　記者注意到，在近期的反饋意見中，幾乎每家公司都需要補充有關財務性投資的説明。以日月股份為例，截至2020年3月31日，公司交易性金融資產餘額7.2億元，其他權益工具投資餘額500萬元，同時存在向寧波市鄞州區東吳鎮南村村股份經濟合作社、董永等借款的情形。由此，證監會要求公司詳細説明上述投資行為是否屬於財務性投資；並補充説明自本次發行相關董事會決議日前六個月起至今，公司實施或擬實施的其他財務性投資及類金融業務具體情況，是否存在最近一期末持有金額較大、期限較長的交易性金融資產和可供出售金融資產、借予他人款項、委託理財等財務性投資的情形。（完）