疫情對經濟發展造成較大不利影響,對宏觀政策的落實帶來不少挑戰。制定和實施政策必須更加科學精準、提質增效,把寶貴的政策空間和資金資源用在最需要的地方,發揮出最大的政策效應。要落實落細各項政策措施,保持經濟運行在合理區間。
近日,國務院常務會議確定《政府工作報告》重點任務分工,要求紮實有力抓好落實,推動經濟穩中加固、行穩致遠。財政、金融、就業等宏觀政策落實進入快車道,必須注重科學精準實施,把政策紅利“滴灌”到市場主體。
當前,我國發展仍面臨不少風險挑戰,宏觀政策取向和具體措施備受關注。《政府工作報告》對今年政府重點工作作出部署,明確宏觀政策要繼續為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉彎。同時,確定了財政、金融、就業等一系列宏觀政策措施,助力市場主體青山常在、生機盎然。這些明確的政策信號,有效穩定了市場預期,企業對政策的實施充滿期待。
疫情對經濟發展造成較大不利影響,對宏觀政策的落實同樣帶來不少挑戰。企業特別是中小微企業經營面臨不少困難,財税、金融政策紓困解難如何取得實效;在財政收支矛盾較大的形勢下推進減税降費,如何把握好政策力度,既有效減輕企業負擔,又保障重點領域支出,等等。為此,制定和實施政策必須更加科學精準、提質增效,把寶貴的政策空間和資金資源用在最需要的地方,發揮出最大的政策效應。
首先,要瞄準難點痛點。政策要圍着市場主體轉,不能搞“大水漫灌”。要聚焦就業、企業生產經營、居民消費、投資等領域的現實問題,實實在在為市場主體排憂解難,讓眾多企業更加“有感”。比如,不少小微企業仍面臨融資難問題,需要引導金融機構抓緊出台具體措施,做到小微企業融資便利度有所提高、綜合融資成本穩中有降;實施提高製造業企業研發費用加計扣除比例政策時,可以通過縮短結算期限讓減税紅利發揮更加充分。
其次,要注重提質增效。要着力在及時、精準、有效上下功夫,切實提升政策效能和資金效益,確保實現政策目標。比如,今年擴大財政資金直達範圍,要加快把資金落實到基層,並更加突出績效導向,使資金管得嚴、放得活、用得準,力求精準“滴灌”到需求終端。實施減税降費過程中,要強化政策宣傳和解讀,幫助企業用足用好政策,優化納税服務,暢通政策落實“最後一公里”。
第三,要加強政策協同。宏觀調控要實現預期目標,需要財政、金融、就業等宏觀政策有效協同配合。政策實施中,涉及很多跨領域跨部門跨地區的事項,需要各地各部門緊密協作。比如,小微企業應對經營壓力,需要普惠金融、減税降費等政策的合力幫助;就業政策的實施,需要財政、貨幣政策的協同發力。
一分部署,九分落實。黨中央、國務院的一系列重要工作部署已經明確,當務之急是要落實落細各項政策措施,保持經濟運行在合理區間,確保“十四五”開好局起好步。(本文來源:經濟日報 作者:曾金華)