六部委同日喊話房地產,如何理解房地產税暫緩擴大試點?

明星塌房的速度相比,地產股翻紅的速度似乎太慢了……

在連續兩日大跌之後,地產股終於出現了峯迴路轉。尤其在昨日,多重利好以及大盤帶動之下,市場的情緒隨即被拉至高點,兩市地產股全面沸騰,迎來了久違的上揚行情。

俗話説,“股市跟着政策走”,這兩天究竟發生了什麼?

六部委同日喊話房地產,如何理解房地產税暫緩擴大試點?

六部委同日喊話房地產

昨日的房地產,一日之間集齊六部委發聲,可謂宏觀風向全變。

首先是國務院金融穩定發展委員會召開專題會議,研究當前經濟形勢和資本市場問題,重磅發聲提振市場信心。

其中,關於房地產企業,金融委提出“要及時研究和提出有力有效的防範化解風險應對方案,提出向新發展模式轉型的配套措施”。

隨即,央行、銀保監會等在內的六部門同日喊話房地產,強調“穩經濟”“穩地產”。

央行會議要求,堅持穩中求進,防範化解房地產市場風險,穩妥推進並儘快完成大型平台公司整改工作,促進平台經濟健康平穩發展,提高國際競爭力。

證監會表示,繼續支持實體經濟合理融資,積極配合相關部門有力有效化解房地產企業風險,促進平台經濟規範健康發展、提高國際競爭力。

銀保監會亦強調要堅持房住不炒,持續完善“穩地價、穩房價、穩預期”房地產長效機制,積極推動房地產行業轉變發展方式,鼓勵機構穩妥有序開展併購貸款,重點支持優質房企兼併收購困難房企優質項目,促進房地產業良性循環和健康發展。

國家外匯管理局也在同日召開的專題會議上表態,配合有關部門促進房地產市場、平台經濟健康穩定發展。

同日,財政部有關負責人表示,房地產税改革試點依照全國人大常委會的授權進行,一些城市開展了調查摸底和初步研究,但綜合考慮各方面的情況,今年內不具備擴大房地產税改革試點城市的條件。

至此,似乎整個金融系統都對房地產的穩定發展作出了表態。但引起市場更加廣泛關注的,是財政部就房地產税相關問題的表示。

六部委同日喊話房地產,如何理解房地產税暫緩擴大試點?

如何理解房地產税暫緩擴大試點?

其實,早在前幾日的今年兩會政府工作報告中,關於房地產税“隻字未提”的態度,就讓許多人猜測,今年是否會繼續房地產税試點工作的推進?

房產税試點從2011年在上海、重慶兩個城市開始推行,到2013年房地產税立法進入醖釀準備期,再2017年將房地產税列入5年立法規劃,房地產税改革逐漸進程加快。

而去年10月,“授權國務院在部分地區開展房地產税改革試點工作”決議出台……可以説,房地產税試點擴大已是箭在弦上,蓄勢待發。

但昨日財政部有關負責人的答記者問,為房地產税改革擴大試點按下了“暫停鍵”。

為何今年內不具備擴大房地產税改革試點城市的條件?

目前還不是房地產税推出的最好時機。”許多業內專家分析之後得出眾口如一的結論。

至於原因,知名地產分析師嚴躍進認為:“從此次改革的情況看,今年不具備擴大房地產税改革試點城市的條件,這説明改革方面有阻力。”

他認為,這種阻力或有三方面,即宏觀經濟和社會經濟面臨的壓力、房地產市場下行的壓力、税務部門的工作安排壓力。

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄則認為,除了受宏觀環境影響以及房地產行業調整背景之外,出台房地產税對地產行業來説屬於“雪上加霜”,於居民而言會增加購房壓力,於市場而言則會加大房地產市場風險性。另外,房地產税的出台本身就比較複雜,牽涉面較廣,更加需要循序漸進推進。

“當下房地產市場預期非常不穩定,源頭之一就是市場對今年房地產税改革落地的擔憂。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為:“這已經成為懸在市場層面頭上的那隻靴子,它一天不落地(怎麼徵收、哪些城市徵收、税率多高等),市場預期就一天不會穩定。”

那麼,什麼時候才是落地的好時機呢?

六部委同日喊話房地產,如何理解房地產税暫緩擴大試點?

春風關不住,只是遲入關

開徵房地產税一直被外界普遍認為是遏制房價過快增長的一把“利器”,但在行業內專家看來,比起增加財政收入和房價調控作用,試點的最大成效其實在於“制度破冰”。

另外值得注意的是,此次財政部負責人也明確,在一些城市已經開展了調查摸底和初步研究。

這説明,其實房地產税的改革工作是有在推進的,也説明改革方向依然不變。

可以預估就房地產税在全國落地至少需要五年,通過試點可為房地產全國落地做好經驗儲備和實操性的複核。”58房產研究院分院院長張波認為,房地產税從目前來看不急於全面落地,而是更關注落地試點後所具備的可複製性,今年不試點並不代表隨後幾年都不會落地,而是等更為合適的市場時機。

他分析指出,房地產税是長效機制的組成部分,結合土地制度、住房制度、金融制度等多種長效機制手段將對於房產市場長期平穩運行產生較大影響。但這一變化是潛移默化而非一蹴而就的,影響也會更為深遠。預計後續,可能會對現有房地產税的税收結構進行小範圍調整,平衡增量與存量住房階段的税收負重,有序推進房產税試點擴大運行。

盤古智庫高級研究員江瀚認為,房地產税一直以來都是一個敏感的税種,它是一個存量税,而非增量税。當前,國家對房地產税採取了審慎的態度,即分階段推行,也代表了國家對房地產税可能帶來的影響的一種明確的預期和認知。

“房地產税徵税的主要目的不在於給地方創造收入而在於對房地產價格的調節。”江瀚強調。

“必須要以明確的方案,讓已經釋放的風險徹底解決。然後,輕裝上陣。”李宇嘉表示,從國際經驗看,房產税推出的時點往往就是市場穩定之時,市場不穩,房產税會形成政策疊加效應,加速市場下行。

但也有專業人士表示:“目前完全判斷不了。”

地產經濟學家鄧浩志就認為,從去年下半年人大批准國務院擴大房地產税試點到今年,僅僅半年時間,劇情就出現了反轉。理論最快的2024年距今還有2年時間,足夠劇情多次反轉了……

但鄧浩志也表示,相信經過這次市場波動,管理層會對該税種給予更謹慎的態度。

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