全國率先出台跨境電子繳税入庫制度 粵港澳大灣區建設迎重磅利好

3月31日，人民銀行廣州分行、廣東省税務局聯合出台《廣東省跨境人民幣銀聯電子繳税入庫操作規程（試行）》，首次從制度層面支持和規範非居民納税人通過“銀聯卡在線支付”或“雲閃付掃碼支付”跨境繳納税款，成為金融助力粵港澳大灣區融合發展的一項重磅創新舉措，也是全國首份跨境人民幣電子繳税入庫領域的操作規程。

“跨境人民幣電子繳税入庫是跨境人民幣業務在税款徵繳入庫領域的創新應用，它突破了以往非居民納税人自主繳税時，必須在境內開設銀行賬户，或進行跨境匯款的傳統模式，具有‘方便快捷、零手續費、直達國庫’的優點。”人民銀行廣州分行相關負責人表示。

據介紹，《操作規程》的出台，是人民銀行廣州分行和廣東省税務局持續深化合作的一項重大成果，雙方按照“大膽探索、試點先行、成熟一項、推廣一項”的思路，先後聯手完成業務流程梳理、系統整合對接、制度配套銜接等一系列工作，不斷優化跨境繳税入庫服務方式，拓寬電子繳税入庫應用範圍，降低制度性交易成本。

敢闖敢試，率先“破冰”跨境人民幣電子繳税入庫

早在2020年，為更好地滿足港澳企業與個人繳納境內税款的需求，促進粵港澳大灣區財税金融基礎設施互聯互通，人民銀行廣州分行聯合廣東省税務局，對電子税務局、V-Tax遠程可視自助辦税平台、國庫信息處理系統（TIPS）、國庫會計數據集中系統（TCBS）等系統進行整合對接，並嵌入銀聯在線支付方式，探索構建跨境人民幣銀聯電子繳税入庫的完整流程。在此基礎上，雙方指導人民銀行珠海中支、珠海橫琴新區税務局、銀聯公司，於2020年5月在全國率先成功開展跨境人民幣銀聯電子繳税入庫試點。

據瞭解，納税人使用境外銀聯卡或雲閃付，只需通過電子税務局網站或V-Tax遠程可視自助辦税平台，便可“一站式”辦理跨境納税申報和税款清繳，無需在內地開立銀行賬户，也不需要輾轉多個平台站點，整個業務辦理耗時僅為5分鐘，且避免了中介費和跨境匯款手續費，大幅提高了跨境繳税的服務體驗。同時，該項業務實現了全程無紙化操作，無人工干預，税款資金在1個工作日直達國庫，較原來的跨境匯款繳税模式縮短3-4個工作日，資金的安全性與入庫效率也顯著增強。

建章立制，確保跨境税款安全高效繳庫

“人民銀行致力於推動國庫高質量發展，注重一體化推進制度建設和信息化建設，通過發揮制度的規範和保障作用，為跨境人民幣銀聯電子繳税入庫等創新業務保駕護航。”人民銀行廣州分行相關負責人向記者表示。

據介紹，人民銀行廣州分行按照統籌抓好發展與安全的工作理念，在業務試點成功後立即啓動《操作規程》的制定工作。今年以來，該行國庫部門多次開展專題研究，積極徵求税務機關意見，並赴珠海橫琴自貿區開展實地調研座談，力爭在為納税人提供電子化跨境人民幣繳税入庫渠道的同時，規範該項業務的操作流程，明確納税人、國庫部門、税務機關、銀聯公司等主體的具體權責，規定銀聯公司參與提供該項服務應當接受人民銀行及其分支機構的指導和監督，從而保障納税人權益和國庫資金安全。

《操作規程》共有18條，自發布之日起正式施行，適用於廣東省（不含深圳，下同）跨境人民幣銀聯電子繳税入庫業務。規程明確規定，跨境人民幣銀聯電子繳税入庫，是指在我國境內產生納税義務的納税人，通過銀聯公司境外信用卡，使用人民幣進行跨境繳納税款入庫，具體包括銀聯卡在線支付和雲閃付掃碼支付兩種方式。

提質擴容，推動國庫服務創新覆蓋整個灣區

在珠海橫琴新區成功開展試點的實踐基礎和《操作規程》印發施行的制度基礎上，人民銀行廣州分行會同廣東省税務局積極在全省推廣跨境人民幣銀聯電子繳税入庫業務，使港澳等境外納税人在廣東省內任何地區發生納税義務，均可享受跨境人民幣銀聯電子繳税入庫的便利。

“不用開立內地銀行賬户，也不用去銀行辦理跨境匯款，只需通過電腦或手機進行簡單操作即可，和網上購物一樣便利，實在太方便了。”成功辦理跨境人民幣銀聯電子繳税入庫的澳門某公司財務人員興奮地説。

據瞭解，跨境人民幣銀聯電子繳税入庫是金融、税務聯動創新的一項典範，在整個啓動、試點及推廣過程中，充分體現了人民銀行國庫部門連接財政部門、税務機關、銀行業金融機構的“中樞”功能。下一步，人民銀行廣州分行將繼續圍繞粵港澳大灣區發展的規劃部署，不斷提升灣區國庫服務與國庫監督的信息化、智能化水平，深化跨境金融服務創新，持續推進粵港澳三地金融服務互聯互通。(中國日報社廣東記者站)