首家境外卡組織美國運通落地運營——銀行卡清算市場 對外開放步伐明顯加快

　　8月28日，連通（杭州）技術服務有限公司在杭州揭牌，標誌着連通公司正式開業運營。

　　據介紹，連通公司是美國運通（American Express）和連連數字科技有限公司在我國境內發起設立的合資公司。今年6月13日，中國人民銀行公佈，中國人民銀行會同銀保監會審查通過了連通（杭州）技術服務有限公司提交的銀行卡清算機構開業申請，並向其核發銀行卡清算業務許可證。獲得許可後，該公司可在我國境內拓展成員機構、授權發行和受理“美國運通”品牌的銀行卡。這標誌着美國運通成為國內首家，也是目前唯一一家獲得銀行卡清算業務許可證的外卡組織。

　　8月份開始，連通公司已經開始和國內16家銀行、3家移動支付平台及7家支付機構開展合作，有序開展銀行卡清算業務。目前，已經有多家銀行推出了美國運通人民幣信用卡。

　　“連通公司揭牌，是我國銀行卡清算市場開放進程中具有里程碑意義的大事，標誌着我國銀行卡產業及銀行卡清算組織朝着市場化和國際化方向邁出了重要一步。”招聯金融首席研究員董希淼認為，開放銀行卡清算市場有利於為銀行卡產業各方提供多元化和差異化的服務，提升我國銀行卡清算市場整體競爭力。同時，也有助於優化銀行卡產業格局、提升市場效率。此外，對我國金融機構和消費者來説，開放還意味着將有更多的選擇。

　　同時，眾多業內專家均表示，以連通公司揭牌為起點，我國銀行卡清算市場開放邁上了新徵程，我國金融業對外開放進入了金融基礎設施開放的新階段。這將在客觀上推動我國境內支付清算市場更好地遵從國際規則、提高服務水平、防控金融風險，對於推進金融供給側結構性改革、提升金融服務實體經濟能力具有重要的現實意義。

　　近年來，我國銀行卡清算市場對外開放的步伐明顯加快。除美國運通外，另一外卡組織——萬事達成立的合資公司萬事網聯，其籌備申請也已經通過，並將在一年籌備期內完成籌備工作後，依法定程序向央行申請開業。

　　中國人民銀行副行長劉國強日前表示，金融業對外開放是中國對外開放格局的重要組成部分，我們將繼續堅持國際化、市場化、法治化的原則，主動有序擴大金融業高水平開放。

　　在談到金融開放下一步的考慮時，劉國強指出，一是確保各項已經宣佈的開放措施落地，完善相應的政策制度，促進有序銜接。二是推動全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度，實現制度性、系統性開放，持續改善營商環境，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。三是在擴大金融業開放的同時，我們將更加註重風險防控，加強宏觀審慎管理，完善風險防控體系，結合中國的國情，並參考國際上的最佳實踐，完善監管標準、會計準則等制度和安排，使監管能力和開放水平相適應。四是維護完善現有的國際經濟治理體系，更加主動參與國際經濟治理，形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制。